Wniosek w przedmiocie nałożenia kary za wydanie decyzji z naruszeniem terminu
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 1 października 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy Dąbrowa o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia w sprawie ze skargi kasacyjnej Wójta Gminy Dąbrowa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 876/15 w sprawie ze skargi Wójta Gminy Dąbrowa na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary za wydanie decyzji z naruszeniem terminu postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia

Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjnego w Warszawie wyrokiem z dnia 25 maja 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 876/15, oddalił skargę Wójta Gminy Dąbrowa na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...], którym uchylono w całości postanowienie Wojewody Opolskiego z dnia [...] listopada 2013 r., znak: [...] wymierzające Wójtowi Gminy Dąbrowa karę pieniężną w wysokości 16 000 zł za wydanie decyzji nr [...] z dnia [...] czerwca 2011 r., znak: [...], o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji polegającej na budowie kanalizacji sanitarnej grawitacyjno-ciśnieniowej we wsi Ż., wraz z siecią tranzytową do przepompowni przy ul. C. w S., z naruszeniem terminu określonego w art. 51 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 r., poz. 647 z późn. zm.) i orzeczono o wymierzeniu Wójtowi Gminy Dąbrowa kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł za 20 dni zwłoki w wydaniu powyższej decyzji.

Wójt Gminy Dąbrowa (dalej jako skarżący) zaskarżył powyższy wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W skardze kasacyjnej z dnia [...] lipca 2015 r. został zawarty wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że udzielenie ochrony tymczasowej pozwoli uniknąć uszczerbku majątkowego po stronie Gminy Dąbrowa. Stwierdził, że wykonanie zaskarżonego postanowienia mogłoby doprowadzić do szkody w majątku jednostki sektora finansów publicznych jaką jest Gmina Dąbrowa.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., I GPS 1/07, ONSAiWSA z 2007 r., nr 4, poz.77).

Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 zwana dalej P.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z konstrukcji powyższego przepisu wynika, że na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych we wskazanym wyżej przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana. Oznacza to, że we wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (postanowienia) należy przedstawić takie możliwe konsekwencje jej wykonania, które mogą spowodować znaczną szkodę lub doprowadzić do powstania trudnych do odwrócenia skutków.

W swoim wniosku skarżący podniósł, że wstrzymanie wykonania postanowienia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r. przed rozpoznaniem skargi kasacyjnej jest uzasadnione z uwagi na to, że postanowienie to jest chybione w całości i powinno być wyeliminowane z obrotu prawnego. Z tego powodu powinno być wstrzymane bowiem wykonanie go, pomimo słusznych zarzutów skargi kasacyjnej, mogłoby doprowadzić do wyrządzenia szkody w majątku Gminy należącej do jednostek sektora finansów publicznych.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury