Skarga kasacyjna na bezczynność Sejmiku Województwa Śląskiego w przedmiocie nie rozpoznania wniosku w sprawie uchwały dotyczącej planu gospodarki odpadami
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w [...] od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 29 września 2014 r. r. sygn. akt II SAB/GI 68/14 odrzucającego skargę [...] Sp. z o.o. na bezczynność Sejmiku Województwa Śląskiego w przedmiocie nie rozpoznania wniosku w sprawie uchwały dotyczącej planu gospodarki odpadami postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie

Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Sejmik Województwa
Uzasadnienie strona 1/3

Postanowieniem z dnia 29 września 2014 r., sygn. akt II SAB/ GI 68/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę [...] Sp. z o.o. na bezczynność Sejmiku Województwa Śląskiego w przedmiocie nie rozpoznania wniosku w sprawie uchwały dotyczącej planu gospodarki odpadami.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że biorąc pod uwagę zakres przedmiotowy kontroli działalności administracji publicznej, którą sprawują sądy administracyjne, wynikający z art. 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.- dalej p.p.s.a.) skarga na bezczynność organu wykraczająca poza zakres właściwości sądów administracyjnych w tej materii doprecyzowany art. 3 § 2 pkt 1- 4 a p.p.s.a. musi podlegać odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a ponieważ jej wniesienie jest niedopuszczalne.

Sąd przywołał także art. 90 oraz 91 ustawy o samorządzie województwa(Dz. U. z 2013 r. poz. 596 ze zm. dalej "u.s.w.") jako przepisy szczególne w rozumieniu art. 3 § 3 p.p.s.a. Jak podkreślił Sąd, koniecznym warunkiem uznania, że organ pozostaje w danej sprawie w bezczynności w rozumieniu art. 91 u.s.w. jest ustalenie, czy przepisy nakładają na ten organ obowiązek wydania aktu administracyjnego lub podjęcia określonej czynności, oraz że organ się z tego obowiązku nie wywiązuje. Analizując treść wskazanych przepisów Sąd doszedł do wniosku, że nie sposób przywołać przepisu prawa, który nakazywałby Sejmikowi Województwa Śląskiego wydanie uchwały, której przedmiotem byłaby odpowiedź na pismo skarżącej z dnia 14 stycznia 2014 r. zawierające wniosek o zmianę uchwały z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014". Z tego też względu Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.

Od tego postanowienia [...] Sp. z o.o. wniosła skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Zaskarżonemu postanowieniu spółka zarzuciła:

I. Na podstawie art. 174 pkt 1 p.p.s.a. naruszenie prawa materialnego, a mianowicie:

1) art. 38 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach( Dz. U. z 2013 r., poz. 21, ze zm., dalej "u.o.") w zw. z art. 35 ust. 6 u.o. i w zw. z art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2013 r. poz. 596 ze zm., dalej "u.s.w.") przez jego niewłaściwe zastosowanie polegające na błędzie w subsumpcji wyrażającym się w braku podciągnięcia stanu faktycznego sprawy pod hipotezę przepisu art. 38 ust. 3 pkt 2 u.o. i uznaniu, że nie istnieje przepis prawa, który nakazywałby sejmikowi województwa wydanie uchwały, której przedmiotem byłoby dokonanie zmiany uchwały nr IV/25/2/2012 Sejmiku Województwa Śląskiego z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie wykonania "Planu gospodarki odpadami dla województwa śląskiego 2014" poprzez zmianę wskazanego w załączniku uchwały statusu instalacji z zastępczej na regionalną, podczas gdy przepisem tym jest art. 38 ust. 3 pkt 2 u.o. Na wypadek, gdyby w ocenie Sądu art. 38 ust. 3 pkt 2 u.o. miał charakter proceduralny, skarżący na podstawie art. 174 pkt 2 p.p.s.a. podniósł powyższy zarzut w powiązaniu z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jako naruszenie przepisu postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6135 Odpady
658
Inne orzeczenia z hasłem:
Odpady
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Sejmik Województwa