Zdaniem Sadu, skoro w rozpoznawanej sprawie wezwanie do usunięcia naruszenia prawa doręczono organowi w dniu 25 lipca 2011 r., to wobec braku odpowiedzi na to wezwanie w terminie, termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 23 września 2011 r. (piątek), tj. sześćdziesiąt dni od dnia doręczenia wezwania. Strona skarżąca skierowała tymczasem skargę dopiero w dniu 9 listopada 2011 r. Bez znaczenia jest tu okoliczność, iż Sejmik Województwa udzielił odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa dopiero w dniu 12 października 2011 r., albowiem miało to miejsce już po upływie terminu do wniesienia skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu uznał, iż skarga została złożona z uchybieniem terminu do jej wniesienia i stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. odrzucił ją.
Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła Gmina Miejska Lubin, zaskarżając je w całości i zarzucając mu naruszenie prawa procesowego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj. art. 53 § 1 i 2 p.p.s.a. poprzez błędne przyjęcie daty, od której należało liczyć termin wniesienia skargi, co skutkowało odrzuceniem skargi Gminy Miejskiej Lubin.
Wskazując na powyższy zarzut skargi kasacyjnej, skarżąca Gmina wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej Gmina powtórzyła stan faktyczny sprawy, podkreślając, że w po wezwaniu w dniu 21 lipca 2011 r. Sejmiku Województwa Dolnośląskiego, pismem z dnia 2 sierpnia 2011 r. (doręczonym w dniu 3 sierpnia 2011 r.) Przewodniczący Sejmiku poinformował ją, że przełożył na podstawie art. 36 § 1 k.p.a. termin załatwienia sprawy (odpowiedź na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa) na dzień 29 września 2011 r. Stanowisko w sprawie zajęto w tym dniu poprzez podjęcie stosownej uchwały, doręczonej skarżącej w dniu 6 października 2011 r. Sąd pierwszej instancji, podejmując zaskarżone rozstrzygnięcie, nie uwzględnił jednak powyższego pisma z dnia 2 sierpnia 2011 r., pomimo iż miało to wpływ na sposób liczenia terminu. W ocenie skarżącej pismo to mieściło się w terminie sześćdziesięciodniowym zgodnie z art. 53 p.p.s.a.
Wskazując na normę art. 90 § 4 ustawy o samorządzie województwa, Gmina uznała, że do odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, winno stosować się art. 36 k.p.a., który daje możliwość organowi wskazania nowego terminu załatwienia sprawy. Z uprawnienia tego skorzystał również Przewodniczący Sejmiku, wyznaczając nowy termin udzielenia odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Z tych też powodów termin do wniesienia skargi na uchwałę liczyć winno się od dnia doręczenia odpowiedzi na wezwanie, tj. od dnia 12 października 2011 r., a nie od dnia doręczenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Skarga do sądu administracyjnego w tym trybie może być złożona dopiero wówczas, gdy organ, który podjął kwestionowaną uchwalę albo nie wykonał czynności nakazanych prawem lub podjął określoną czynność prawną lub faktyczną, odmówi usunięcia naruszenia interesu prawnego lub uprawnienia skarżącego albo nie wypowie się w tej kwestii w terminie, jaki obowiązuje dla załatwiania sprawy w postępowaniu administracyjnym. Takim właśnie przepisem według strony skarżącej jest przepis art. 36 k.p.a.