Wniosek w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia zawartego w skardze kasacyjnej Burmistrza Szczawna - Zdroju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 1482/15 w sprawie ze skargi Burmistrza Szczawna - Zdroju na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej postanawia: umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia.

Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Minister Infrastruktury
Uzasadnienie strona 1/2

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie postanowieniem z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] Minister Infrastruktury i Rozwoju, po rozpatrzeniu zażalenia Burmistrza Szczawna - Zdroju na postanowienie Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...], wymierzające Burmistrzowi karę pieniężną w wysokości 14 500 zł z tytułu niewydania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w terminie 65 dni, uchylił postanowienie Wojewody w całości i orzekł w tym zakresie co do istoty sprawy poprzez wymierzenie Burmistrzowi kary pieniężnej w wysokości 11 000 zł za 22 dni zwłoki w wydaniu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Burmistrz Szczawna - Zdroju wniósł na powyższe postanowienie skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W skardze tej zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania nałożonej na Burmistrza Szczawna - Zdroju (dalej jako skarżący) kary pieniężnej w wysokości 11 000 zł, do czasu uprawomocnienia się zaskarżonego postanowienia, wskazując jako podstawę prawną art. 143 K.p.a. Udzielając odpowiedzi na skargę Minister Infrastruktury i Rozwoju poinformował, że uwzględnił wniosek skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia wydając w tym zakresie postanowienie z dnia [...] kwietnia 2015 r. znak: [...]. Postanowienie to zostało dołączone do odpowiedzi na skargę. Minister jako podstawę wydanego rozstrzygnięcia wskazał art. 61 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej: P.p.s.a.), uznając, że na etapie po złożeniu skargi tryb przewidziany tym przepisem powinien mieć zastosowanie przy rozpoznawaniu wniosku o wstrzymanie wykonania i z niego organ administracji powinien wywodzić swoją kompetencję do wydania rozstrzygnięcia odnośnie złożonego przez skarżącego wniosku.

Wyrokiem z dnia 14 września 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 1482/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniósł skarżący domagając się jego uchylenia w całości. Jednocześnie wystąpił o wstrzymanie wykonania nałożonej na niego w zaskarżonym postanowieniu kary pieniężnej w wysokości 11 000 zł.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Wniosek nie może zostać uwzględniony.

Po oddaleniu skargi, skarżący, który wniósł skargę kasacyjną może wystąpić z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonego do sądu aktu administracyjnego (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 kwietnia 2007 r., sygn. akt I GPS 1/07; ONSAiWSA z 2007 r., Nr 4, poz. 77). Uwzględnienie takiego wniosku jest możliwe, jeżeli spełnione są przesłanki określone w art. 61 § 3 P.p.s.a. Stosownie do treści art. 61 § 3 P.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu, jeżeli w wyniku jego wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.

Celem instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, o której mowa we wskazanym wyżej przepisie, jest zapewnienie skarżącemu ochrony tymczasowej w toku sądowej kontroli skarżonego aktu przed następstwami wadliwych aktów lub czynności organów administracji publicznej, których wykonanie może doprowadzić do wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6152 Lokalizacja innej inwestycji celu publicznego
Inne orzeczenia z hasłem:
Wstrzymanie wykonania aktu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Infrastruktury
Minister Infrastruktury