W sytuacji gdy strona postepowania jest spółka jawna, notariusz nie może uprawnienia do reprezentowania tej spółki (powołującf się na przepis art. 35 par. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wywodzić faktu, iz jest bratenm wspólnika spólki jawnej. W zwiazku z powyższym skargi kasacyjnej nie mógł sporzadzić w niniejszej sprawie notariusz, nie jest bowiem pełnomocnikiem strony.
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zakładu Przetwórstwa Mięsnego "[...] Sp. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2390/07 oddalającego skargę Zakładu Przetwórstwa Mięsnego "[...] Sp. J. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] października 2007 r., Zn. [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną
Wyrokiem z dnia 29 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Zakładu Przetwórstwa Mięsnego "[...] Sp. J. na decyzję Głównego Lekarza Weterynarii z dnia [...] października 2007 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Skargę kasacyjną od tego wyroku w imieniu Zakładu Przetwórstwa Mięsnego "[...] Sp. J. wniósł notariusz Z. J..
Z treści pełnomocnictwa dołączonego do skargi kasacyjnej nie wynikała podstawa wniesienia w niniejszej sprawie skargi kasacyjnej przez Z. J., w związku z czym zarządzeniem Sędziego z dnia 5 marca 2009 r. wezwano Z. J. do wykazania, że złożone do akt pełnomocnictwo udzielone przez A. J. i H. J., jako właścicieli Zakładu Przetwórstwa Mięsnego "[...] Sp. j. "do reprezentowania ich w postępowaniu kasacyjnym w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2390/07" odpowiada wymogom określonym w art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Pismem z dnia 13 marca 2009 r. H. J. wskazał, że Z. J. jest jego bratem, a w piśmie przewodnim, przy którym doręczono mu zaskarżany wyrok, poinformowano, że pełnomocnikiem w postępowaniu kasacyjnym może być m.in. notariusz, w związku z czym skargę kasacyjną sporządził jego brat. Do pisma tego H. J. dołączył pełnomocnictwo upoważniające Z. J. do reprezentowania H. J. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną Główny Lekarz Weterynarii wniósł o jej odrzucenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Na wstępie wskazać trzeba, że wbrew twierdzeniom H. J., pouczenie zawarte w piśmie, przy którym doręczono odpis wyroku z uzasadnieniem zawiera jedynie wskazanie o konieczności sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych i w sprawach własności przemysłowej odpowiednio przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego.
W niniejszej sprawie przepis art. 175 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) umożliwiający sporządzenie skargi kasacyjnej przez notariusza nie ma zastosowania. Przepis ten stanowi bowiem, że skargę kasacyjną może sporządzić m.in. notariusz, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Z akt sprawy wynika, że Z. J. nie jest strona postępowania, nie jest także przedstawicielem czy pełnomocnikiem strony postępowania. Z wyjaśnień H. J. wynika, że Z. J. jest jego bratem i z tej przyczyny udzielił mu pełnomocnictwa do reprezentowania go w postępowaniu sądowym ze skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 stycznia 2008 r., wywodząc, że brat może być jego pełnomocnikiem, co wynika z art. 35 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Należy jednak wskazać, że stroną niniejszego postępowania nie jest H. J., czy A. J., lecz Spółka Jawna - Zakład Przetwórstwa Mięsnego "[...]. Spółka jawna jest spółką handlową, która wprawdzie nie jest osobą prawną, ale zgodnie z art. 8 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2000 r., Nr 94, poz. 1037 ze zm.) może we własnym imieniu nabywać prawa, zaciągać zobowiązania, pozywać i być pozywaną. Spółka jawna choć nie ma osobowości prawnej, ma zdolność prawną i zdolność do czynności prawnych. W sytuacji gdy stroną postępowania jest spółka jawna, notariusz nie może uprawnienia do reprezentowania tej spółki (powołując się na przepis art. 35 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) wywodzić z faktu, iż jest bratem wspólnika spółki jawnej. Okoliczność ta nie ma wpływu na krąg podmiotów uprawnionych do reprezentowania spółki, będącej stroną postępowania przed sądem administracyjnym.
W rozpoznawanej sprawie stroną postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego wszczętego skargą do sądu, a obecnie stroną uprawnioną do wniesienia skargi kasacyjnej jest Spółka Jawna - Zakład Przetwórstwa Mięsnego "[...]. W związku z powyższym skargi kasacyjnej nie mógł sporządzić w niniejszej sprawie notariusz, nie jest bowiem pełnomocnikiem strony. Skargę kasacyjną powinien w niniejszej sprawie sporządzić, zgodnie z przepisem art. 175 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, adwokat lub radca prawny.
Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 i art. 180 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł, jak w sentencji postanowienia.