Skarga kasacyjna na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie prowadzenia apteki
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 13 września 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej U. Z. i M. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2005 r. , Sygn. akt I SA/Wa 1862/04 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi U. Z.i M. Z. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 19 lipca 2004 r., [...] w przedmiocie prowadzenia apteki postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę WSA w Warszawie do ponownego rozpoznania

Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Farmaceutyczny
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 lutego 2005 r. Sygn. akt I SA/Wa 1862/04 odrzucił skargę U. Z. i M. Z. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 19 lipca 2004 r., [...], w przedmiocie prowadzenia przez [...] Spółka z o.o. z siedzibą w Warszawie punktu aptecznego we wsi [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny podniósł, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, które służyły im w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie w rozumieniu art. 52 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwana dalej p.p.s.a.). Zdaniem Sądu skarżący U. i M. Z. uczestniczyli na prawach strony w postępowaniu administracyjnym zakończonym decyzją Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego tj. organu pierwszej instancji. Sąd podkreślił, iż mimo prawidłowego pouczenia nie odwołali się od wydanej decyzji co oznacza, że nie wyczerpali wszystkich środków zaskarżenia, a w związku z tym nie przysługuje im skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

W skardze kasacyjnej, sporządzonej przez radcę prawnego, U. Z. i M. Z. zaskarżyli w całości postanowienie WSA z dnia 3 lutego 2005 r. - sygn. akt I SA/Wa 1862/04. Zaskarżonemu postanowieniu skarżący zarzucili naruszenie prawa materialnego - art. 45 ust. 1 oraz 77 ust. 2 Konstytucji RP poprzez ich niezastosowanie co zamknęło im drogę sądową, a także naruszenie art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. tj. naruszenie przepisów postępowania, które miało wpływ na wynik sprawy.

Powołując się na tak przytoczone podstawy kasacyjne skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania oraz o zasądzenie na rzecz skarżących kosztów postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Przez wyczerpanie środków odwoławczych w rozumieniu art. 52 § 1 i 2 p.p.s.a. należy rozumieć sytuację, w której strona (czy jedna ze stron) lub uczestnik na prawach strony określonego postępowania administracyjnego złoży przewidziany prawem środek zaskarżenia od danego aktu lub czynności. W ten sposób spełniony zostaje wymóg wyczerpania środków zaskarżenia i każdy z podmiotów określonych w art. 50 p.p.s.a. uzyskuje prawo zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego rozstrzygnięcia wydanego w skutek złożenia środka zaskarżenia.

(zob. Woś T., Knysiak-Molczyk H., Romańska M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2005 r., s. 238-239).

Nietrafnie zatem przyjął Sąd I instancji, że w niniejszej sprawie nie wyczerpano środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 p.p.s.a. Strona - [...] Spółka z o.o. złożyła bowiem odwołanie od decyzji Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego tj. organu pierwszej instancji i w następstwie złożonego odwołania Główny Inspektor Farmaceutycznego wydał decyzję z dnia 19 lipca 2004 r. Zdaniem Sądu w ten sposób został spełniony w niniejszej sprawie wymóg wyczerpania środków zaskarżenia i każdy z podmiotów określonych w art. 50 p.p.s.a. uzyskał prawo zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wydanego w skutek złożenia odwołania rozstrzygnięcia tj. decyzji Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 19 lipca 2004 r.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Farmaceutyczny