Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2012 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [A] S.A. z siedzibą w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 1398/10 w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w B. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia postanowienia postanawia : 1. umorzyć postępowanie ze skargi kasacyjnej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie [A] S.A. z siedzibą w Z. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 22 listopada 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 1398/10, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżone postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] czerwca 2010 r., [...] oraz poprzedzające je postanowienie tego organu z dnia [...] maja 2010 r., nr [...].
Powyższy wyrok został w całości zaskarżony do Naczelnego Sądu Administracyjnego przez [A] z siedzibą w Z.
Pismem z dnia 5 lipca 2012 r., [A] cofnęło skargę kasacyjną.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z odpowiednio stosowanym art. 60 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 - dalej jako p.p.s.a.), możliwe jest cofnięcie skargi kasacyjnej, które wiąże Sąd, o ile działanie takie uznane zostanie za dopuszczalne.
Zauważyć należy, iż zakreślone w przywołanym art. 60 p.p.s.a. granice w jakich może poruszać się sąd administracyjny badając dopuszczalność cofnięcia skargi odnoszą się do kwestii związanych z obejściem prawa spowodowanego tym cofnięciem lub wywołania takim działaniem skutku w postaci utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Z kolei w postępowaniu odwoławczym przesłanki uznania cofnięcia skargi kasacyjnej za niedopuszczalne ulegają znaczącej modyfikacji ze względu na charakter tego postępowania. W zasadzie uznanie cofnięcia środka odwoławczego za niedopuszczalne będzie miało miejsce wtedy, gdy cofnięcie - oceniane przez pryzmat wcześniej sformułowanych w środku odwoławczym zarzutów - uznane będzie mogło zostać za wywołujące stan obejścia prawa bądź też cofniecie takie, również oceniane w kontekście wcześniejszych zarzutów kasacyjnych, doprowadzi do pozostawienia w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętych kwalifikowaną wadą nieważności. Cofnięcie będzie też mogło zostać uznane za niedopuszczalne w sytuacji, gdy postępowanie sądu pierwszej instancji dotknięte jest wadą nieważności.
Powyższe stanowisko - jak wskazano - wynika ze specyfiki postępowania kasacyjnego, zwłaszcza z zasady związania NSA zarzutami skargi kasacyjnej wyznaczającymi granice sprawy oraz z zasady brania z urzędu pod rozwagę nieważność postępowania przez sądem pierwszej instancji.
W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny uznaje, iż w sprawie nie zachodzą ww. przesłanki, zatem dokonane cofnięcie środka odwoławczego jest dopuszczalne.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 p.p.s.a. umorzono postępowanie odwoławcze.
O zwrocie całego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.