Skarga kasacyjna na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w przedmiocie przygotowania Zjazdu Sprawozdawczo
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Gorczycka - Muszyńska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej F. B. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 kwietnia 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 485/06 w zakresie odrzucenia skargi P. R., F. B. oraz Rady Okręgowej [...] Izby Inżynierów Budownictwa w Z. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia [...] grudnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie przygotowania Zjazdu Sprawozdawczo - Wyborczego [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa 2006 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Izby Inżynierów Budownictwa
Uzasadnienie strona 1/3

U Z A S A D N I E N II E

Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2006 r. sygn. akt VII SA/Wa 485/06 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę P. R., F. B. i Rady Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa w Z. na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa z dnia 21 grudnia 2005r. nr 43/R/05 w przedmiocie przygotowania Zjazdu Sprawozdawczo - Wyborczego [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa 2006 r.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wskazał, iż stosownie do art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", sądy administracyjne rozpoznają sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz inne sprawy, powierzone kompetencji tych sądów z mocy ustaw szczególnych. Problematyka zaskarżonej uchwały Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa w ocenie Sądu I instancji nie należy także do spraw określonych w art. 3 ( 3 ppsa, z mocy którego kognicją sądu administracyjnego objęte są decyzje administracyjne, postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, akty prawa miejscowego, akty jednostek samorządu terytorialnego, akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Kwestia rozstrzygana tą uchwałą nie należy także do spraw określonych w art. 3 ( 2 ppsa. W myśl art. 3 ( 3 ppsa kontrolą sądowo-administracyjną mogą być objęte również inne sprawy na mocy ustawy szczególnej. Taką ustawą szczególną jest ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach zawodowych architektów, inżynierów budownictwa oraz urbanistów /Dz. U. z 2001 r. Nr 5, poz. 42 ze zm./, zwana dalej "ustawą o samorządach zawodowych", w której zostały wskazane rodzaje spraw, w których może być wniesiona skarga do sądu administracyjnego.

W sprawie niniejszej rozpatrywana skarga dotyczy uchwały w sprawie przygotowania Zjazdu Sprawozdawczo - Wyborczego [...] Okręgowej Izby Inżynierów Budownictwa, a więc aktu dotyczącego ściśle organizacyjnych spraw mających charakter działań wewnętrznych samorządu zawodowego nie dotykających problematyki z dziedziny administracji publicznej. Zakres uregulowany zaskarżoną uchwałą nie mieści się katalogu spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne ponieważ jej przedmiot wykraczał poza zakres właściwości tych sądów wskazany w art. 184 Konstytucji RP a dookreślony w art. 1§1 ppsa, który stanowi, iż sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej. Właściwości sądów administracyjnych nie można przypisać kontroli wykonywania przez samorządy zawodowe ich zadań mających wewnętrzny charakter. Dodatkowo Sąd wskazał, że zgodnie z art. 50 ppsa uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy kto ma interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. W sprawie niniejszej jeden ze skarżących jakim jest Rada Okręgowa Inżynierów Budownictwa w Z. pomimo posiadanego statusu organu samorządu inżynierów budownictwa nie posiada legitymacji prawnej do reprezentowania samorządu, ponieważ nie posiada zdolności sądowej oraz interesu prawnego. Organ ten nie jest zatem uprawniony do wniesienia skargi na uchwałę Krajowej Rady Polskiej Izby Inżynierów Budownictwa do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6019 Inne, o symbolu podstawowym 601
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Izby Inżynierów Budownictwa