Wniosek w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Starosty Zgorzeleckiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Zgorzeleckim a Burmistrzem Miasta Zgorzelec w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie postanawia: wskazać Burmistrza Miasta Zgorzelec jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie strona 1/3

Starosta Zgorzelecki wniósł o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Zgorzeleckim a Burmistrzem Miasta. Zgorzelec, poprzez wskazanie Burmistrza Miasta Zgorzelec jako organu właściwego do rozpatrzenia wniosku Prokuratury Rejonowej w Zgorzelcu w sprawie wszczęcia postępowania i wydania decyzji w przedmiocie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom w związku ze zmianą stanu wody na gruncie, szkodliwie wpływających na grunty sąsiednie.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że Prokurator Rejonowy w Zgorzelcu pismem z dnia 30 maja 2014 r., nr: Pa [...], w związku z pismem Z. w Z., zwrócił się do Burmistrza Miasta Zgorzelec, wnosząc o wszczęcie postępowania oraz wydanie decyzji w przedmiocie nakazania przywrócenia stanu poprzedniego lub wykonania urządzeń zapobiegających szkodom, w związku ze zmianą stanu wody na gruncie szkodliwie wpływającą na grunty sąsiednie (art. 29 ustawy prawo wodne, tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 145).

W uzasadnieniu wniosku Prokurator podniósł, iż w skutek składowania gruzu i materiałów budowlanych na terenie działek 2/13 i 2/14, położonych w mieście Zgorzelec, Obr [...]. przy ul. [...], będących własnością P. w P., doszło do zmiany stanu wody na gruncie szkodliwie wpływającej na grunty sąsiednie, tj. nieruchomość R.

Działkowcy twierdzą, że w okresie poprzedzającym składowanie tych materiałów (przed 2007 rokiem), odpływ wody z terenu ogrodu działkowego w kierunku przedmiotowej nieruchomości przebiegał w sposób niezakłócony.

Burmistrz Miasta Zgorzelec, zawiadomieniem z dnia 27 czerwca 2014 r. przekazał przedmiotowy wniosek Prokuratury Rejonowej w Zgorzelcu nr [...] z dnia 30 maja 2014 r. do Starosty Zgorzeleckiego celem rozpatrzenia według właściwości, wskazując na art. 9, ust. 1, pkt 19, lit. a/ i art. 64b ustawy Prawo wodne.

Starosta Zgorzelecki po dokonaniu wstępnego rozpoznania i sprawdzenia dokumentacji geodezyjnej stwierdził, że przedmiotowy rów, o którym pisze w zawiadomieniu z dnia 27 czerwca 2014 r. Burmistrz Miasta Zgorzelec (wykazany na mapach ewidencyjnych), aktualnie nie istniejący ani w terenie, ani na aktualnej mapie zasadniczej, nie istnieje od wielu lat.

Tak też zeznał, podczas przesłuchania świadka w dniu 3 października 2013 r. S. S., właściciel działki sąsiedniej, o numerze 3/9, Zgorzelec, obr. [...]. Zeznał również, że nie pamięta, żeby na działkach o numerach 2/13 i 2/14 istniał otwarty rów i odprowadzał wody. W latach 90-tych, ubiegłego stulecia, na przedmiotowych nieruchomościach była już zamknięta kanalizacja deszczowa, która odprowadzała wody deszczowe z terenu byłego zakładu produkcyjnego F. Świadek nie pamięta rowu, jedynie kanalizację deszczową odwadniającą tereny przemysłowe, którą osobiście udrażniał w celu przywrócenia jej funkcjonowania. W archiwum Starosty Zgorzeleckiego nie ma dokumentacji, na podstawie której przedmiotowy rów zewidencjonowany na mapach ewidencyjnych z lat 60-tych, został przebudowany na rurociąg kanalizacji deszczowej.

Po przeprowadzonym postępowaniu egzekucyjnym, pismem z dnia 4 czerwca 2014 r., PINB w Zgorzelcu poinformował Prokuraturę Rejonową w Zgorzelcu oraz pismem z dnia 30 lipca 2014 r. Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, że w miejscu rowu została wykonana kanalizacja deszczowa, która jest drożna, drożny jest również przepust pod drogą. W związku z powyższym system odwodnienia terenu na ww. działkach działa prawidłowo.

Strona 1/3