Wpis do rejestru zabytków układu urbanistycznego nie jest więc wpisem nieruchomości w rozumieniu art. 3 pkt 2 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami i art. 46 Kodeksu cywilnego. Jest to wpis określonej koncepcji planistycznej zdeterminowanej historycznymi uwarunkowaniami własnościowymi, funkcjonalnymi, zrealizowanej w przeszłości i zachowanej do naszych czasów. Przedmiot wpisu jest oznaczony przestrzennie, co jednak nie jest jednoznaczne z tym, że nieruchomość, będąca elementem tej przestrzeni jest wpisana do rejestru zabytków. Z tego też względu ustawodawca w art. 3 powołanej ustawy wyraźnie rozróżnia zabytek nieruchomy od historycznego układu urbanistycznego lub ruralistycznego.
W ocenie zatem Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków kompetencja wojewódzkiego konserwatora zabytków do zezwolenia na wycinkę drzew i krzewów na obszarze wpisanego do rejestru układu urbanistycznego zachodziłaby jedynie wówczas, gdyby w decyzji o wpisie do rejestru zabytków danego układu urbanistycznego wymieniono zieleń jako przedmiot prawnej ochrony, będący integralną częścią historycznego układu miejskiego.
Ustosunkowując się do złożonego przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków wniosku Prezydent Miasta Przemyśla stwierdził, że stanowisko wnioskodawcy, w myśl którego wpis do rejestru zabytków układu urbanistycznego nie jest wpisem nieruchomości w rozumieniu art. 3 ust. 2 ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, jest niesłuszne. Układ urbanistyczny w myśl art. 6 ust. 1 pkt 1 lit. b tej ustawy jest zabytkiem nieruchomym podlegającym ochronie. Kierując się definicją zawartą w art. 3 pkt 2 ustawy zabytek nieruchomy jest nieruchomością, jej częścią lub zespołem nieruchomości. Z uwagi na charakter układu urbanistycznego, z całą pewnością można stwierdzić, że jest on zespołem nieruchomości. Skoro cały układ urbanistyczny jako zespół nieruchomości został wpisany do rejestru zabytków, to logiczne jest że każda nieruchomość wchodząca w jego skład także jest wpisana do rejestru i stanowi przedmiot ochrony. Wpis do rejestru układu urbanistycznego nie wyłącza odrębnego wpisu do rejestru jego części składowych, co oznacza iż organ dokonujący wpisu układu urbanistycznego do rejestru zabytków nie ma obowiązku wyszczególniać wszystkich nieruchomości wchodzących w jego skład, gdyż wystarczające jest to, że cały układ urbanistyczny podlega ochronie.
W decyzji w sprawie wpisania przedmiotowego układu urbanistycznego stwierdzono, że "... zabytek ten podlega ochronie prawnej, która obejmuje układ urbanistyczny miasta Przemyśla wraz z zespołem zabytków ...". Zapis ten jednoznacznie świadczy, zdaniem Prezydenta Miasta Przemyśla, o tym, że ochronie wynikającej z wpisu do rejestru podlegają nie tylko wyszczególnione zabytki, lecz także układ urbanistyczny, na terenie którego rosną drzewa i krzewy. Skoro cały układ urbanistyczny podlega ochronie, to tym samym i cała zieleń znajdująca się w jego obrębie. Prezydent Miasta Przemyśla zwrócił również uwagę na fakt, że zgodnie z art. 47 i 48 K.c., drzewa od chwili zasadzenia lub zasiania są częścią składową gruntu. Skoro więc grunt wchodzący w skład układu urbanistycznego, wpisanego do rejestru zabytków podlega ochronie prawnej na podstawie przepisów ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, to tym samym takiej ochronie podlegają wszystkie jego części składowe, w tym wypadku drzewa i krzewy.