Wniosek w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla kamiennego ze złoża kamiennego[...]
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Gliniecki (spr.) Sędzia del. WSA Marzenna Linska-Wawrzon Protokolant asystent sędziego Justyna Rosińska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach z dnia 10 marca 2011 r. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Katowicach a Prezydentem Miasta Sosnowca w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla kamiennego ze złoża kamiennego[...] postanawia: wskazać Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Katowicach jako organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla kamiennego ze złoża węgla kamiennego [...].

Uzasadnienie strona 1/3

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem z dnia 10 marca 2011 r., wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Katowicach a Prezydentem Miasta Sosnowca, dotyczącego ustalenia, który z organów jest właściwy w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla kamiennego ze złoża węgla kamiennego KWK "[...]".

Jak wynika z akt sprawy, [...]" w S. wystąpiła do Prezydenta Miasta Sosnowiec z wnioskiem o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla kamiennego ze złoża węgla kamiennego KWK "[...]".

Prezydent Miasta Sosnowca postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r. nr [...], na podstawie art. 65 § 1 k.p.a. przekazał Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Katowicach przedmiotowy wniosek KWK "[...]". W uzasadnieniu organ wskazał, iż z przedłożonego wniosku wynika, że w granicach projektowanego obszaru górniczego "[...]" przebiegają szlaki kolejowe, tj. przebiegająca we wschodniej części linia PKP [...]-[...] - [...] oraz w zachodniej części linia PKP [...] - [...] - [...]. Na podstawie map ewidencyjnych i rejestru gruntów, stanowiących bazę danych Urzędu Miasta Sosnowca oraz decyzji Nr [...] Ministra Infrastruktury z dnia [...] grudnia 2009 r. w sprawie ustalenia terenów, przez które przebiegają linie kolejowe, jako terenów zamkniętych (Dz.Urz. Ml. z 2009 r. Nr 14, poz. 51) ustalono, że tereny, na których usytuowane są przedmiotowe linie kolejowe należą do terenów zamkniętych. W myśl art. 75 ust. 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) w przypadku przedsięwzięcia realizowanego w części na terenie zamkniętym dla całego przedsięwzięcia decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje regionalny dyrektor ochrony środowiska.

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Katowicach pismem z dnia 10 marca 2011 r. wystąpił, na podstawie art. 22 § 2 k.p.a. do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy nim (Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Katowicach) a Prezydentem Miasta Sosnowca dotyczącego ustalenia, który z organów jest właściwy w przedmiocie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu węgla kamiennego KWK "[...]".

W uzasadnieniu wniosku wskazano, iż w myśl art. 75 ust. 1 pkt 1 lit. b/ ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku (...) organem właściwym do wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć realizowanych na terenach zamkniętych jest regionalny dyrektor ochrony środowiska. Realizację przedsięwzięcia należy rozumieć w tym przypadku szeroko - zarówno jako działalność obejmującą etap budowy jak i eksploatacji lub użytkowania. Nadto nie należy utożsamiać go z zasięgiem oddziaływania przedsięwzięcia. W odniesieniu do przedsięwzięć realizowanych w granicach przestrzeni niestanowiącej części składowej nieruchomości gruntowej należy mieć na uwadze przepisy zawarte w Kodeksie cywilnym, a w szczególności treść art. 47 § 2 i art. 143 k.c.

Strona 1/3