Wniosek w przedmiocie wskazania właściwego organu w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew na działce nr ewid. (...), położonej w miejscowości Ś., gm. B.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary /spr./ sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy z wniosku Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we W., Delegatura w L. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Dolnośląskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków we W., Delegatura w L. a Starostą Powiatowym w J. w przedmiocie wskazania właściwego organu w sprawie wydania zezwolenia na usunięcie drzew na działce nr ewid. (...), położonej w miejscowości Ś., gm. B. postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/3

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu 31 maja 2010 r. (data prezentaty Sądu) wpłynął wniosek Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we Wrocławiu, Delegatura w L., o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między nim a Starostą Powiatowym w J. w sprawie udzielenia pozwolenia na wycinkę drzew z terenu wzgórza zamkowego w Ś., dz. nr ewid. (...), gm. B.

Jak wynika z akt sprawy do sporu doszło w następujących okolicznościach.

Starosta J. postanowieniem z dnia (...) kwietnia 2009 r., znak: (...), przekazał Wojewódzkiemu Konserwatorowi Zabytków, Delegatura w L., do rozpatrzenia według właściwości, zgłoszenie właściciela nieruchomości J. C. z dnia 18 marca 2009 r. dotyczącego usunięcia drzew rosnących na działce nr ewid. (...), o pow. (...) ha, położonej w miejscowości Ś., gm. B., wraz z załączoną do tego pisma dokumentacją.

W uzasadnieniu powyższego postanowienia Starosta J. stwierdził, że w związku z tym, że przedmiotowe drzewa rosną na działce, która według miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy B. znajduje się w strefie szczególnej ochrony konserwatorskiej "A" a ponadto na wspomnianej działce występuje stanowisko archeologiczne wpisane do "Rejestru zabytków" pod numerem (...), podmiot winien gospodarkę leśną prowadzić, zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tj. Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435 ze zm.), w uzgodnieniu z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków.

W trakcie oględzin przeprowadzonych 4 maja 2009 r. przez pracownika L. Delegatury Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków we Wrocławiu ustalono, że drzewa znajdujące się poza murami zamku, oznakowane w sektorach A, B i C znajdują się na działce nr (...), należącej do J. C., natomiast działka nr (...) i działka nr (...) jest działką gminną. Natomiast Grodzisko wpisane do rejestru znajduje się na działce nr (...) na której nie planuje się usunięcia drzew.

W protokole oględzin zaznaczono również, że ewentualne usunięcie drzew znajdujących się w obrębie murów zamku wymaga pisemnego pozwolenia Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.

J. i A. C., pismem z 15 września 2009 r. skierowanym do Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków we Wrocławiu, złożyli, w związku z wpisem do rejestru zabytków oznaczonym (...) pod nr (...), wniosek o wydanie pozwolenia wykonania wyrębu drzew zgodnie z załączonym wcześniej wykazem.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia (...) września 2009 r., znak: (...), L. Delegatura Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków we Wrocławiu poinformowała wnoszących, że decyzja tego urzędu dotycząca usunięcia drzew może dotyczyć tylko obszaru wpisanego do rejestru zabytków, czyli zamku Ś. w granicach murów obwodowych. Organ ten stwierdził, że w związku z tym, iż sektory A, B i C przedmiotowej działki leżą na terenie oznaczonym symbolem Ls, to pozwolenie na usunięcie drzew (odpłatnie lub nie) może wydać tylko Starosta J.

Starostwo Powiatowe w J. przesłało 19 października 2009 r. (data prezentaty) do L. Delegatury Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we Wrocławiu pismo Państwa C. z 5 września 2009 r. dotyczące usunięcia drzew, w celu dołączenia do wcześniej przesłanej dokumentacji.

Strona 1/3