Dnia 15 listopada 2011 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewody Wielkopolskiego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Wojewodą Wielkopolskim a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Poznaniu poprzez wskazane organu właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt wymiany gruntów postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wnioskiem z dnia 24 czerwca 2011 r. Wojewoda Wielkopolski wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Poznaniu poprzez wskazane organu właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt wymiany gruntów.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym.
Postanowieniem z dnia 19 października 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny przedstawił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu do rozstrzygnięcia w składzie siedmiu sędziów następujące zagadnienie prawne budzące poważne wątpliwości:
Czy ustalenie organu wyższego stopnia w rozumieniu art. 157 § 1 k.p.a. właściwego do stwierdzenia nieważności decyzji zatwierdzającej projekt scalenia winno nastąpić wyłącznie w oparciu o zasady określone w art. 17 k.p.a. w związku z art. 20 k.p.a. czy też z uwzględnieniem właściwych, aktualnie obowiązujących przepisów prawa materialnego regulujących właściwość rzeczową organów administracji w tego rodzaju sprawach?
Mając na uwadze, że powyższe zagadnienie prawne wyłoniło się na gruncie podobnego stanu faktycznego i prawnego, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.