Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 19 lipca 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 35/05 o odrzuceniu zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 czerwca 2005 r., sygn. akt II SA/Bd 35/05 o odmowie przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 23 listopada 2004 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego p o s t a n a w i a uchylić zaskarżone postanowienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 19 lipca 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych zażalenia odrzucił zażalenie A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22 czerwca 2005 r., którym odmówiono przyznania skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w postępowaniu z jego skargi na decyzję Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 23 listopada 2004 r. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że pismem z dnia 12 lipca 2005 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych przez złożenie trzech odpisów zażalenia oraz jego załączników w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie to nie zostało przez skarżącego wypełnione w całości, skarżący nie przesłał bowiem odpisów jednego załącznika skargi (paragonów za lekarstwa). Z tej przyczyny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy odrzucił zażalenie skarżącego stwierdzając, że wskazana przez A. K. w piśmie z dnia 14 lipca 2005 r. okoliczność braku możliwości sporządzenia odpisów paragonów, których oryginały skarżący przesłał do Sądu w dniu 1 lipca 2005 r. nie uniemożliwiła skarżącemu uzyskania kopii dokumentów z akt sądowych sprawy po uiszczeniu stosownej opłaty kancelaryjnej.
Na powyższe postanowienie A. K. wniósł zażalenie, w którym podniósł, że oryginał załącznika (z jedną kopią) znajdował się przy zażaleniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 22czerwca 2005 r., złożonym do Sądu w dniu 1 lipca 2005 r., a w Wydziale Informacji Sądowej w dniu 15 lipca 2005 r. odmówiono skarżącemu udostępnienia oryginałów do sporządzenia kopii, polecając dopisanie na piśmie składanym w tym dniu do Sądu, że oryginał załącznika znajduje się w aktach.
Sygn. akt II OZ 1046/05
Skarżący zaznaczył w piśmie także, że w dniu 1 sierpnia 2005 r. złożył do Sądu wniosek o zwrot oryginałów paragonów przedstawionych przy zażaleniu z dnia 29 czerwca 2005 r. celem wykonania ich kopii i dołączenia do akt sprawy.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest zasadne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wzywając skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia miał świadomość, że do zażalenia skarżący załączył niedostateczną ilość odpisów załączników, a w tym część załączników dołączył w oryginale. Wzywając zatem skarżącego do uzupełnienia braków formalnych zażalenia Sąd powinien był wskazać skarżącemu, stosownie do obowiązku pouczania stron postępowania występujących w sprawie bez adwokata lub radcy prawnego zawartym w art. 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) na możliwość sporządzenia kopii z oryginałów znajdujących się w aktach sprawy. Tym bardziej Sąd powinien obowiązek ten spełnić odpowiadając na pismo skarżącego, w którym A. K. poinformował Sąd o nieposiadaniu kopii paragonów, których oryginały załączył już do akt sprawy.
Biorąc pod uwagę powyższe oraz okoliczności wskazane w zażaleniu należało postanowić jak w sentencji w oparciu o art. 185 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.