Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 1445/14 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 września 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1445/14 odrzucającego skargę F. L. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 892/07 postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia 3 września 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę F. L. w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 892/07.
Pismem z dnia 7 października 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od w/w postanowienia Sądu z dnia 3 września 2014 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 października 2014 r. skarżący, reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, został wezwany do wskazania następców prawnych zmarłej uczestniczki postępowania J. L.
W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik wskazał następców zmarłej uczestniczki postępowania podając, że są nimi: T. L., J. L. oraz M. L.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do nadesłania dwóch odpisów skargi kasacyjnej celem doręczenia ich uczestnikom postępowania - następcom prawnym zmarłej uczestniczki postępowania, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Odpis zarządzenia został wysłany na adres pełnomocnika (karta 58). Przesyłka była dwukrotnie awizowana (w dniu 20 i 28 listopada 2014 r.) i nie została podjęta w terminie.
Postanowieniem z dnia 21 stycznia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną od postanowienia tego Sądu z dnia 3 września 2014 r. Podniesiono, że zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.), do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wynika z tego, że wymogiem formalnym każdego pisma procesowego w postępowaniu sądowoadministracyjnym, w tym również skargi kasacyjnej, do której za przyczyną dyspozycji art. 176 P.p.s.a. przepis art. 47 P.p.s.a. ma zastosowanie, jest dołączenie do niego jego odpisów wraz z załącznikami.
Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny jest zobowiązany do odrzucenia na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej wniesionej po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalnej, jak również skargi kasacyjnej, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Skoro w niniejszej sprawie brak formalny skargi kasacyjnej, jakim był brak dwóch egzemplarzy odpisów skargi kasacyjnej, nie został w wyznaczonym terminie usunięty, na podstawie art. 178 w związku z art. 47 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną należało odrzucić.
W zażaleniu na powyższe postanowienie F. L., reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł o jego uchylenie w całości. Strona podniosła zarzuty naruszenia art. 87 § 2 P.p.s.a., poprzez błędne ustalenie, iż nie został uprawdopodobniony brak winy po stronie skarżącego w kwestii nieprzedłużenia odpisów skargi. Pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że z uwagi na krótki odstęp czasu awiza zostały poczytane za tożsame z odebraną korespondencją z Sądu, na które odpowiedź została już udzielona. W związku z powyższym strona dowiedziała się o nieuzupełnieniu braków z postanowienia odrzucającego skargę kasacyjną.