Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak, , , po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 września 2009 r., sygn. akt II SA/Bk 100/08 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. B. na uchwałę Rady Miejskiej w Sokółce z dnia 31 marca 2008 r. nr XLII/319/06 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 29 września 2009 r., sygn. akt II SA/Bk 100/08, odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że skarżący J. B. w dniu 14 września 2009 r. wniósł do tutejszego sądu administracyjnego wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 września 2009 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do nadesłania skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 26 maja 2009 r. W dniu 22 września 2009 r. przydzielony skarżącemu z urzędu pełnomocnik złożył opinię prawną o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 maja 2009 r., sygn. akt II SA/Bk 100/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, że wniosek jako niespełniający przesłanek formalnych nie mógł zostać uwzględniony. Sąd pierwszej instancji wskazał, że w przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka, o której mowa w art. 87 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), albowiem pełnomocnik skarżącego zamiast skargi kasacyjnej nadesłał do sądu opinię prawną o braku podstaw do jej sporządzenia. W tych okolicznościach, wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej okazał się żądaniem nieaktualnym i bezprzedmiotowym.
Zażalenie na powyższe postanowienie z dnia 29 września 2009 r. wniósł skarżący J. B., zaskarżając postanowienie w całości. Zażalenie oparte zostało na zarzucie naruszenia art. 86 i 87 § 4 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, polegającym na błędnej wykładni i niewłaściwym zastosowaniu, poprzez zignorowanie treści wniosku o przywrócenie terminu i wydanie postanowienia w oderwaniu od treści wniosku. Na tej podstawie skarżący wnosi o uchylenie zaskarżonego postanowienia i ponowne rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, w związku z zaistniałym w dniu 7 października 2009 r. faktem wniesienia skargi kasacyjnej przez pełnomocnika ustanowionego z wyboru, przy "(...) jednoczesnym uwzględnieniu uzupełnienia tego wniosku zawartego w treści (...) zażalenia".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) "Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu". Według skarżącego, przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu 7 września, tj. w dniu, w którym pełnomocnik skarżącego otrzymał pismo z Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie. Skarżący swój wniosek o przywrócenie terminu złożył w dniu 14 września 2009 r. Biorąc pod uwagę fakt, że w terminie do wniesienia skargi kasacyjnej skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, rozpatrzony następnie pozytywnie, uznać należy, że wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej złożony został w terminie.