Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. "[...]" w Ł. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 czerwca 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 32/07 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi A. M. "[...]" w Ł. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. M. "[...]" w Ł. na decyzję Ministra Zdrowia z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wygaśnięcia pozwolenia na obrót produktem biobójczym.
W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd I instancji stwierdził, że z wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego przez skarżącego wynika, iż prowadzi on gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i utrzymują się z dochodów o łącznej wysokości około [...] zł. brutto (z tytułu emerytury żony - [...] zł. oraz z tytułu prowadzonej przez skarżącego działalności gospodarczej ok. [...] - [...] zł.). Skarżący we wniosku wskazał, że posiada dom o powierzchni [...] m2 oraz działkę rekreacyjną o powierzchni [...] m2. Dodatkowo we wniosku skarżący podał, że od [...] lat prowadzi rodziną firmę "[...]" zatrudniającą 5 osób, która osiąga roczny obrót ok. [...] zł., a w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą skarżący zaciągnął kredyty o łącznej wartości [...] zł. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy skarżący wskazał, iż 40 decyzjami Ministra Zdrowia wygaszono udzielone mu pozwolenia na obrót produktami biobójczymi, co uniemożliwi mu prowadzenie dotychczasowej działalności gospodarczej. Obrót produktami biobójczymi, których dotyczą decyzje stanowi bowiem ok. 70 % obrotu uzyskiwanego z prowadzonej działalności. Stąd poniesienie kosztów związanych z samymi wpisami (8 000 zł.) w sprawach wygaszenia w/w pozwoleń przekracza możliwości skarżącego.
Oddalając wniosek o przyznanie prawa pomocy Sąd wskazał, że skarżący został wezwany do złożenia dodatkowych dokumentów i oświadczeń, a w odpowiedzi na to wezwanie skarżący nie wypełnił go w całości, nie nadsyłając wyciągów z kont bankowych - własnego, małżonki i firmy "[...]" z ostatnich trzech miesięcy, lecz jedynie wskazał, że konta obciążone są kredytami i od wielu miesięcy ich saldo jest ujemne, a żądanie dostarczenia wyciągów z trzech miesięcy do wszystkich spraw przekracza 3000 stron wydruków i nosi cechy "szykany biurokratycznej". W ocenie Sądu podane przez skarżącego informacje we wniosku o przyznanie prawa pomocy, wobec nieuzupełnienia informacji, których podania Sąd zażądał nie pozwalają na dokonanie jednoznacznej i nie budzącej wątpliwości oceny rzeczywistych możliwości finansowych skarżącego, co powoduje brak podstaw do udzielenia prawa pomocy. Sąd nie może oprzeć rozstrzygnięcia na gołosłownych twierdzeniach strony o ograniczonych możliwościach płatniczych, tymczasem skarżący nie wykazał, że jego sytuacja uprawnia go do skorzystania ze szczególnego uprawienia, jakim jest przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym.
W zażaleniu na to postanowienie skarżący podniósł, że nie jest stanie ponieść kosztów związanych z koniecznością zaskarżenia wszystkich decyzji, a Sąd powinien połączyć wszystkie sprawy, które dotyczą tego samego zakresu.