Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jacek Chlebny po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 459/12 w zakresie odmowy przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. N. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2012 r., Nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie naruszenia stosunków wodnych na działce postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odmówił skarżącemu J. N. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie z jego skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2012 r. w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie naruszenie stosunków wodnych. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że poprzedni wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy został negatywnie rozpatrzony postanowieniem WSA w Białymstoku z dnia 18 września 2012 r., od którego zażalenie zostało oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 25 października 2012 r., sygn. II OZ 947/12, ponieważ skarżący nie wykazał okoliczności, które mogłyby świadczyć o jego trudnej sytuacji materialnej. W ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym wraz małżonką oraz dwójką dzieci, a źródło utrzymania rodziny stanowi dochód z tytułu działalności gospodarczej prowadzonej (kancelarii radcy prawnego) przez żonę oraz jej wynagrodzenie z tytułu umowy o pracę w łącznej wysokości około 3.000 zł, a także przychody z jego działalności gospodarczej (sprzedaż hurtowa owoców i warzyw). Miesięczne wydatki wynoszą około 5400 zł (energia elektryczna, wywóz nieczystości, zakup oleju napędowego grzewczego, podatek od nieruchomości, telefon, Internet, rata kredytu oraz wyżywienie, środki czystości i odzieży). W skład majątku rodziny wchodzi: dom (pow. 178 m2), mieszkanie (pow. 50 m2), nieruchomość rolna (pow. 5 ha) oraz samochód osobowy Citroen C4 (w leasingu). Ponadto skarżący podkreślił, że w tym roku przebywał na zwolnieniu lekarskim i musi zbierać środki finansowe na zabiegi i rekonwalescencję. Wojewódzki Sąd Administracyjny Białymstoku uznał, że skarżący nie wykazał, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Nienadesłanie, mimo wezwania, dokumentów określających faktyczny dochód uzyskiwany przez skarżącego i jego żonę, wyciągów z kont bankowych, zeznań podatkowych za 2012 r. oraz rachunków i faktur potwierdzających wydatki miesięczne rodziny, uniemożliwiają pełną ocenę sytuacji majątkowej rodziny, a tym samym skutkuje negatywnym rozpatrzeniem złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy.
W zażaleniu na to postanowienie skarżący zarzucił, ze naruszenie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a.", podnosząc, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący wskazał, że przedstawione przez niego dokumenty oraz złożone oświadczenia są wiarygodne i wystarczające do przyjęcie, że nie jest w stanie ponosić kosztów postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zawiera usprawiedliwionych podstaw.