Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Nowakowski, , , po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 24 września 2007 r., sygn. akt II SA/Ol 934/07 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w E. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie przywrócenia do stanu pierwotnego urządzeń wodno-melioracyjnych postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 24 września 2007 r., sygn. akt II SA/Ol 934/07 Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) oraz stosownie do § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wezwał skarżącego J. K. do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 300 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem jej odrzucenia.
Zażalenie na powyższe zarządzenie w dniu 3 października 2007 r. do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył J. K., wnosząc o jego uchylenie. W treści zażalenia skarżący wskazał, że "nie powinien być dodatkowo obciążany opłatami, czy karany za czyjeś błędy".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Stosownie do art. 214 § 1 P.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. W myśl § 32.1 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 18 września 2003 r. Regulamin wewnętrznego urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 169, poz. 1646) po wniesieniu skargi do sądu przewodniczący wydziału niezwłocznie bada, czy skarga czyni zadość wymaganiom formalnym i czy został uiszczony wpis, a w razie potrzeby wzywa do usunięcia braków formalnych oraz do uiszczenia wpisu, chyba że został złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy.
Zasadą wyrażoną w art. 230 § 1 P.p.s.a. jest, że "od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały". W związku z tym, że sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata (art. 220 § 1 P.p.s.a.), przewodniczący miał obowiązek wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.). Na podstawie art. 198 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego, przysługuje zażalenie - jeżeli ustawa przewiduje jego wniesienie.
Przewodniczący zarządzeniem z dnia 24 września 2007 r. prawidłowo wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu stałego w kwocie 300 zł, bowiem zaskarżona przez niego decyzja w przedmiocie przywrócenia do stanu pierwotnego urządzeń wodno-melioracyjnych należy do spraw z zakresu gospodarki wodnej, a zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg nieobjętych wpisem stosunkowym z zakresu gospodarki wodnej wynosi 300 zł.
Na marginesie należy wskazać, że w przypadku, gdy strona nie jest wstanie ponieść kosztów sądowych może w trybie przepisów art. 243 i nast. P.p.s.a. zwrócić się do Sądu o przyznanie jej prawa pomocy przy jednoczesnym wykazaniu wymaganych w tych przepisach przesłanek otrzymania tego prawa.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny postanowił, jak w sentencji.