Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia C. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 21/13 odmawiające przywrócenia skarżącej terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 21/13 w sprawie ze skargi C. K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie ochrony zwierząt postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie; 2. przywrócić C. K. termin do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 21/13. .
Postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 21/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił C. K. przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt II SAB/Po 21/13 w sprawie ze skargi C. K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie ochrony zwierząt.
Sąd wskazał, że postanowieniem z dnia 17 października 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił C. K. przyznania prawa pomocy. Powyższe postanowienie zostało skutecznie doręczone na adres skarżącej w dniu 30 października 2013 r. (k. 104 akt sądowych).
Pismem dnia 6 listopada 2013 r. skarżąca złożyła zażalenie na powyższe postanowienie Sądu.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 13 listopada 2013 r. wezwano C. K. do doręczenia dowodu daty nadania zażalenia.
Pismem z dnia 19 listopada 2013 r. nadesłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej oraz złożonym osobiście w siedzibie Sądu w dniu 25 listopada 2013 r. C. K. wyjaśniła, iż jej zażalenie zostało złożone za pośrednictwem Poczty w dniu 7 listopada 2013 r. jednocześnie skarżąca z ostrożności procesowej wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia zażalenia. Podniosła, iż ewentualne uchybienie terminu do wniesienia zażalenia nastąpiło z uwagi na znany sądowi zły stan jej zdrowia (ograniczające możliwości ruchu inwalidztwo, schorzenia nowotworowe, kardiologiczne, okulistyczne i diabetologiczne). Wskazała nadto, iż z uwagi na chorobę nie jest w stanie samodzielnie dokonywać odbioru korespondencji i odpowiadać na nią, poza możliwością wysyłania korespondencji drogą elektroniczną. Wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżąca przedłożyła zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu stwierdził, że strona nie uprawdopodobniła, iż uchybienie terminowi nie nastąpiło bez jej winy. Sąd wskazał, że w licznych judykatach Naczelnego Sądu Administracyjnego podkreśla się, iż nie każda choroba powinna być uznana za przyczynę usprawiedliwiającą niedokonanie w terminie czynności procesowej, lecz jedynie taka, która rzeczywiście uniemożliwia dokonanie takiej czynności. Nawet najpoważniejsza choroba, mająca przewlekły charakter, o ile tylko strona ma obiektywne możliwości podjęcia określonych czynności w postępowaniu sądowym, nie może być wystarczającym powodem dla uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na to, że zaistniałe w sprawie uchybienie terminu było niezawinione. Dopiero nagłe, nie dające się wcześniej przewidzieć zdarzenie, może stanowić uprawdopodobnienie przemawiające za uwzględnieniem wniosku o przywrócenie terminu. Nawet taka choroba, która wymaga leżenia, nie uzasadnia przywrócenia terminu, jeżeli przykładowo strona mogła nadać pismo w ustawowym terminie korzystając z pomocy domowników (por. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 września 2012 r. o sygn. I OZ 713/12, z dnia 29 listopada 2012 r. o sygn. akt I FZ 381/12, z dna 30 listopada o sygn. akt I OZ 877/12 i z dnia 28 stycznia 2013 r. o sygn. akt II FZ 1013/12 - dostępne na stronie http://orzeczenia.nsa.gov.pl).