Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. A. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 17 września 2008 r., sygn. akt III SA/Po 255/08 o odmowie przywrócenia terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2008 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 20 maja 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odrzucił skargę A. A. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] lutego 2008 r. jako wniesioną po wyznaczonym terminie ustawowym.
W uzasadnieniu postanowienia podniesiono, iż A. A. wniósł pismem nadanym na poczcie listem poleconym w dniu 25 marca 2008 r. skargę na organ II instancji bezpośrednio do Sądu. Wobec mylnego skierowania skargi, Sąd przekazał - otrzymaną w dniu 27 marca 2008r. - skargę Wojewodzie Wielkopolskiemu, jako organowi wyłącznie właściwemu niezwłocznie, to jest w dniu 31 marca 2008r. W tych okolicznościach określony w art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi termin nie został więc przez skarżącego zachowany.
Pismem z dnia 25 maja 2008 r. A. A. złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia przedmiotowej skargi na decyzję Wojewody Wielkopolskiego, gdyż w jego ocenie uchybienie w dochowaniu tego terminu nie nastąpiło z jego winy. Skarżący podniósł, iż od lat leczy się w Poradni [...] na zaburzenia [...], których objawem są problemy "w podejmowaniu decyzji i wykonywaniu czynności". Potwierdzenie tych okoliczności miało stanowić załączone do wniosku uzasadnienie wyroku Sądu Rejonowego w C. z dnia [...] lipca 2006 r. ( sygn. akt [...]).
Postanowieniem z dnia 17 września 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Sąd wskazał, iż w niniejszej sprawie skarżący dokonał w istocie ( w sensie materialno - technicznym ) w terminie czynności procesowej polegającej na wysłaniu skargi, uczynił to bowiem poprzez nadanie pisma listem poleconym na poczcie w dniu 25 marca 2008 r., czyli dzień przed ostatecznym upływem ustawowego terminu. Powodem nieuznania skargi za wniesioną w przewidzianym terminie było jej błędne zaadresowanie do tutejszego Sądu, zamiast organu II instancji. Niezwłoczne przesłanie skargi do Wojewody Wielkopolskiego nastąpiło zaś w dniu [...] marca 2008 r. Skarżący mógł zatem dokonać czynności polegającej na terminowym wysłaniu skargi na poczcie, a swój brak winy odnośnie błędnego zaadresowania pisma ( mimo prawidłowego pouczenia zawartego w zaskarżonej decyzji ) wywodzi z ogólnego złego stanu psychicznego wynikającego z zaburzeń o charakterze [...], wymagających stałego leczenia w Poradni [...].
Zdaniem Sądu okoliczności tego rodzaju nie uzasadniają jednak przyjęcia tezy o braku winy skarżącego w uchybieniu terminowi do dokonania czynności, albowiem możliwość taka może być powiązana jedynie z nagłą, poważną chorobą uniemożliwiającą w istocie faktyczne podejmowanie jakichkolwiek czynności przez stronę. Z akt sprawy wynika, że A. A. w toku postępowania administracyjnego występował samodzielnie, ma również pełną zdolność do czynności prawnych, co warunkuje posiadanie pełnej zdolności procesowej do dokonywania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 26 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Z tego względu błędne wniesienie skargi poprzez jej niewłaściwe zaadresowanie przez stronę - pouczoną prawidłowo o organie właściwym w sprawie - nie może uzasadniać przywrócenia terminu do prawidłowego dokonania tej czynności procesowej.