Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. D. - Sz. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] października 2010 r., sygn. akt II SA/Wa 523/10 odmawiającego dopuszczenia T. D. - Sz. do udziału w sprawie w charakterze uczestnika postępowania w sprawie ze skargi Gminy Cz. na zarządzenie zastępcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Cz. postanawia: 1) umorzyć postępowanie zażaleniowe; 2) zwrócić T. D. - Sz. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100,00 ( słownie: sto ) złotych tytułem uiszczonego wpisu od zażalenia.
Postanowieniem z dnia 15 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił dopuszczenia T. D. - Sz. do udziału w sprawie ze skargi Gminy Cz. na zarządzenie zastępcze Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2009 r. w przedmiocie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Wójta Gminy Cz., w charakterze uczestnika postępowania.
Od powyższego postanowienia zażalenie wniosła radca prawny A. W. - pełnomocnik T. D. - Sz., która następnie pismem z dnia [...] grudnia 2010 r. cofnęła w imieniu T. D. - Sz. zażalenie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
W świetle art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Jakkolwiek w przepisie tym mowa jest o skardze, to jednak będzie miał on również odpowiednie zastosowanie w związku z art. 193 i art. 197 § 2 ww. ustawy w przypadku cofnięcia zażalenia. W postępowaniu zażaleniowym powyższa regulacja prowadzi do uznania, iż cofnięcie zażalenia wiąże Naczelny Sąd Administracyjny, chyba że sąd uzna je za niedopuszczalne, bo dojdzie do wniosku, że zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego dotkniętego wadą powodującą nieważność postępowania (por. postanowienie NSA z dnia 27 czerwca 2008r., sygn. akt II FSK 1134/07, niepubl.).
W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego w rozpoznawanej sprawie nie zachodzą wymienione w tym przepisie przesłanki niedopuszczalności cofnięcia zażalenia. Czynność ta nie zmierza bowiem do obejścia prawa, a także nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
W tych okolicznościach Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 193 i art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.