Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 listopada 2014 r. sygn. II SA/Rz 1171/14 w zakresie zwolnienia skarżącej od wpisu od skargi w ½ części i odmowy przyznania prawa pomocy w pozostałej części w sprawie ze skargi Z. i M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uregulowania stosunków wodnych postanawia: oddalić zażalenie
W dniu 19 sierpnia 2014 r. Z. S. i M. S. złożyły do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy uregulowania stosunków wodnych.
Zarządzeniem z dnia 9 września 2014 r. wezwano solidarnie Z. S. i M. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 300 zł. od skargi na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie.
Wnioskiem z dnia 15 września 2014 r. Z. S. wystąpiła o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 24 września 2014 r. Z. S. została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń. Na podstawie uzyskanych informacji ustalono, że mimo wspólnego zamieszkiwania z siostrą, wnioskodawczyni prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe i odrębne gospodarstwo rolne o pow. 1, 92 ha, które stanowi jedyne źródło jej utrzymania i pozyskiwania żywności. Wraz z siostrą jest współwłaścicielką budynku mieszkalnego o pow. 80 m 2, zabudowań gospodarczych, nieruchomości rolnej o pow. 0, 63 ha i ciągnika rolniczego. Wydatki na zakup opału- 10 000 zł/rok oraz opłaty za energię elektryczną i gaz- odpowiednio 1305 i 1070 zł. rocznie ponosi po połowie z siostrą, z którą dzieli także pobierane wspólnie dopłaty do produkcji rolnej (4 347 zł). Obciąża je także spłata razem zaciągniętego kredytu na zakup środków produkcji rolnej w wysokości 4 000 zł. Oprócz tego wnioskodawczynię obciążają wydatki na zakup leków- 40-80 zł. miesięcznie, nakłady związane z prowadzeniem gospodarstwa rolnego- łącznie 4100 zł/rok, dodatkowe nakłady związane z utrzymaniem ciągnika rolniczego- ok. 200 zł/m-c. Z. S. korzysta także z doraźnej pomocy finansowej GOPS, a wyciąg z rachunku bankowego wnioskodawczyni na dzień 29 września 2014 r. wykazywał saldo końcowe 1, 47 zł.
Postanowieniem z dnia 8 października 2014 r. referendarz sądowy odmówił przyznania wnioskodawczyni prawa pomocy w żądanym zakresie.
Z zachowaniem ustawowego terminu skarżąca wniosła sprzeciw. Zarządzeniem z dnia 28 października 2014 r. Z. S. została wezwana do uzupełnienia informacji zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Postanowieniem z dnia 27 listopada 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zwolnił skarżącą od wpisu od skargi w ½ części oraz odmówił prawa pomocy w pozostałym zakresie.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że z informacji przedstawionych przez Z. S. wynika, że jest ona współwłaścicielką (udział ½) działki zabudowanej budynkiem mieszkalnym o powierzchni 80 m2 i budynkami gospodarczymi, oraz właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni 1,92 ha. Zamieszkuje wraz z siostrą- M. S., utrzymuje jednak, że prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Twierdzi, że nie posiada żadnych dochodów i utrzymuje się z zasiłku przyznanego z pomocy społecznej rzędu 100 zł. Jak ustalił Sąd, wydatki podane przez skarżącą, poza normalnymi opłatami za media, opiewają na kilkutysięczne kwoty z tytułu prowadzenia gospodarstwa rolnego oraz utrzymania domu.