Zażalenie na postanowienie WSA w Białymstoku w sprawie ze skargi na decyzję SKO w Białymstoku nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy
Sentencja

Dnia 14 marca 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. i J. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 17 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Bk 935/12 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi T. i J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Kwestionowaną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Suwałkach uchyliło decyzję Prezydenta Miasta Suwałk, ustalającą T. i J. M. warunki zabudowy na budynek gospodarczy, położony przy ul. [...] w Suwałkach, na działce oznaczonej nr geodezyjnym [...] i umorzyło postępowanie organu I instancji w całości. Decyzja ta została inwestorom skutecznie doręczona w dniu 23 sierpnia 2012 r. (korespondencję odebrała T. M.). W dniu [...] października 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) T. i J. M. wnieśli skargę do sądu administracyjnego od tej decyzji wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. W uzasadnieniu wniosku (podtrzymanym przez pełnomocnika) skarżący podali, że T. M. chorowała na zapalenie płuc w okresie od [...] sierpnia 2012 r. do [...] października 2012 r. (jako dowód dołączono do akt sprawy odpis karty pacjenta z przychodni rodzinnej). Wskazano, że podczas choroby nie miała ona wiele sił, choroba powodowała u niej bardzo złe samopoczucie i konieczność odpoczywania w domu, nieprzemęczania się i nie denerwowania się. Z uwagi na zalecenia lekarza i wiek skarżącej wykonywała ona jedynie konieczne czynności z zakresu obowiązków życia codziennego. Brak wniesienia skargi w ustawowym terminie przez J. M. wynika z faktu, że to zwykle T. M. jest "bardziej aktywna w sprawach administracyjnych lub sądowych" i to głównie ona pilnuje wszelkich terminów i załatwia formalności.

Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku odrzucił wniosek skarżących o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podnosząc, że w rozpoznawanej sprawie wniosek o przywrócenie terminu został wniesiony z uchybieniem terminu określonego w przepisie art. 87 § 1 i art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (test jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej P.p.s.a. Jak wynika z dołączonego do akt sprawy odpisu karty pacjenta z przychodni rodzinnej przeszkoda uniemożliwiająca złożenie skargi ustała w dniu 8 października 2012 r. Stąd też siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu winien być liczony od tej właśnie daty, co powoduje iż upłynął on w dniu 16 października 2012 r. (poniedziałek). Tymczasem w rozpoznawanym przypadku skarżący z wnioskiem o przywrócenie terminu wystąpili dopiero w dniu 25 października 2012 r., a więc przeszło z tygodniowym uchybieniem terminu, o którym mowa w art. 87 § 1 P.p.s.a.

Zdaniem Sądu pierwszej instancji stwierdzenie, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony po upływie siedmiu dni od ustania przeszkody uzasadniającej uchybienie terminowi, nie daje podstaw do merytorycznej oceny czy okoliczności utrudniające dochowanie terminu dla dokonania określonej czynności procesowej były przez stronę zawinione, czy też nie. orzecznictwie przyjmuje się, że do niezawinionych przyczyn uchybienia terminu w ujęciu art. 86 § 1 P.p.s.a. zalicza się między innymi chorobę, ale nie każdą, a wyłącznie taką, która miała nagły i obłożny charakter (powodując zwłaszcza konieczność hospitalizacji) i nie pozwalała na wyręczenie się inną osobą. W ocenie Sądu pierwszej instancji z okoliczności przedmiotowej sprawie nie wynika aby choroba T. M. była na tyle poważna, aby nie pozwalała jej na wyręczenie się inną osobą. To T. M. w dniu [...] sierpnia 2012 r., a więc już w trakcie trwania choroby, osobiście odebrała zaskarżoną decyzję. Stan choroby umożliwiał jej sporządzenie skargi, natomiast mogła być ona wysłana za pośrednictwem męża. Brak pomocy męża powoduje, że skarżącym można postawić zarzut niedbalstwa w prowadzeniu swoich spraw.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6153 Warunki zabudowy  terenu
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze