Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi B. S. o wznowienie postępowania zakończonego postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt II OZ 1289/08 o oddaleniu zażalenia B. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 528/07 w sprawie ze skargi B. S. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.
Postanowieniem z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt II OZ 1289/08 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie B. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 7 lipca 2008 r., sygn. akt II SA/Bd 528/07 oddalające wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu od skargi.
W dniu 13 stycznia 2009 r. B. S., będący radcą prawnym złożył skargę o wznowienie postępowania zakończonego powyższym postanowieniem, wnosząc o jego uchylenie i umorzenie postępowania. Skarżący wskazał, iż postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 października 2008 r. przyznano skarżącemu prawo pomocy, wobec czego postępowanie w sprawie o sygn. akt II OZ 1289/08 jako bezprzedmiotowe podlegało umorzeniu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 280 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci. Badanie o jakim mowa w tym przepisie nie jest badaniem zasadności samej skargi o wznowienie postępowania. Celem tego badania jest bowiem stwierdzenie, czy zostały spełnione warunki umożliwiające rozpatrzenie samej skargi o wznowienie postępowania.
Zgodnie z art. 279 p.p.s.a. skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia postępowania i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia.
Podstawy wznowienia zostały określone w art. 271, art. 272, art. 273 p.p.s.a.
W niniejszej sprawie B. S. - będący radcą prawnym - w skardze o wznowienie postępowania nie powołał żadnej z powyższych podstaw wznowienia postępowania. Skarżący ograniczył się jedynie do kwestionowania zasadności wydania postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2008 r., sygn. akt II OZ 1289/08. W ocenie skarżącego zachodzi nieważność postępowania, gdyż zaniechano umorzenia postępowania (zgodnie z art. 282 § 2 p.p.s.a.). Zdaniem B. S. postępowanie o przywrócenie uchybionego terminu winno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe z tej przyczyny, iż skarżącemu przyznano prawo pomocy.
Powyższe okoliczności - jak już wyżej wskazano - nie stanowią podstawy wznowienia postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 grudnia 2008 r. w przedmiocie przywrócenia terminu.
A zatem, należy stwierdzić, że przedmiotowa skarga o wznowienie postępowania nie czyni zadość wymogom dotyczącym wskazania ustawowej podstawy wznowienia oraz jej uzasadnienia.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 280 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), orzekł jak w sentencji.