Dnia 3 marca 2010 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2010 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L.L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 listopada 2009 roku sygn. akt IV SA/Gl 822/08 odrzucające zażalenie L.L. na postanowienie z dnia 22 września 2009 roku odrzucające skargę kasacyjną L.L. od postanowienia z dnia 10 lutego 2009 roku odrzucającego skargę L.L. o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 367/08 zakończonej postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2008 roku odrzucającym skargę L.L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] marca 2008 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 30 listopada 2009 r. odrzucił zażalenie L.L. na postanowienie z dnia 22 września 2009 r. odrzucające skargę kasacyjną L.L. od postanowienia z dnia 10 lutego 2009 r. odrzucającego skargę L.L. o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 367/08 zakończonej postanowieniem z dnia 27 sierpnia 2008 r. odrzucającym skargę L.L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie choroby zawodowej.
Sąd I instancji wskazał, że w dniu 9 września 2008 r. skarżący wniósł skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 367/08. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 10 lutego 2009 r. sygn. akt IV SA/Gl 822/08 odrzucił tę skargę, bowiem wydane w sprawie postanowienie nie było w chwili jej składania orzeczeniem prawomocnym. Postanowienie z dnia 10 lutego 2009 r. doręczone zostało skarżącemu w dniu 25 lutego 2009 r. W dniu 4 marca 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęło sporządzone osobiście przez skarżącego "zażalenie" na postanowienie z dnia 10 lutego 2009 r. w sprawie odrzucenia skargi o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Gl 367/08.
Złożone przez skarżącego "zażalenie" Sąd I instancji potraktował jako skargę kasacyjną, którą postanowieniem z dnia 22 września 2009 r. odrzucił, jako sporządzoną bez zachowania wymaganego przymusu adwokacko radcowskiego.
Doręczając powyższe orzeczenie skarżącemu, Sąd I instancji pouczył go o przysługujących mu środkach odwoławczych.
W dniu 21 października 2009 r. do Sądu I instancji wpłynęło osobiście sporządzone przez skarżącego zażalenie na postanowienie z dnia 22 września 2009 r.
Odrzucając zażalenie Sąd I instancji wyjaśnił, że do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy działu VII tej ustawy nie stanowią inaczej oraz gdy do wznowienia postępowania nie jest właściwy Naczelny Sąd Administracyjny. Od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Natomiast od postanowienia o odrzuceniu skargi kasacyjnej przysługuje środek odwoławczy w postaci zażalenia, jednakże zażalenie to powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. O wymogu tym skarżący został prawidłowo pouczony, o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru pouczenia przesłanego wraz z odpisem zaskarżonego postanowienia. Mimo tego sporządził on zażalenie osobiście, a tym samym zachodzi konieczność odrzucenia zażalenia jako niedopuszczalnego.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł skarżący.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji. Zgodnie zaś z treścią art. 194 § 4 cytowanej ustawy, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Treść cytowanego przepisu jest jednoznaczna i nie budzi wątpliwości interpretacyjnych. Nie budzi również wątpliwości, że skarżący osobiście sporządził i złożył zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, pomimo, że o specyficznych wymogach związanych z wniesieniem przedmiotowego zażalenia został pouczony wraz z doręczeniem odpisu postanowienia z dnia 22 września 2009 r. W tej sytuacji Sąd I instancji był uprawiony i zobowiązany do odrzucenia zażalenia na powyższe postanowienie.
Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.