Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 8 marca 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. T. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 grudnia 2004 r., sygn. akt II SA/Bk 719/04 o oddaleniu wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. T. na decyzję Dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 27 września 2004 r., [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania p o s t a n a w i a oddalić zażalenie
Pismem z dnia 8 października 2004 r. J. T. wniósł skargę na decyzję dyrektora Podlaskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Łomży z dnia 27 września 2004 r., nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Białymstoku z dnia 18 sierpnia 2004 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania płatności z tytułu wsparcia działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach zagospodarowania na rok 2004. W związku z wezwaniem do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 200 zł., skarżący J. T. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych. Z wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący uzyskuje emeryturę w wysokości 1100 zł netto. Wraz z żoną, zarabiającą 1 500 zł brutto, sprawują opiekę nad chorą dwudziestoletnią córką, która ma stały dochód w wysokości 400 zł i nad dwudziestopięcioletnim studiującym synem. Łączny dochód rodziny wynosi ok. 2 500 zł. netto.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 3 grudnia 2004 r. oddalono wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, od czego wnioskodawca złożył sprzeciw.
Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2004 r., sygn. akt II SA/Bk 719/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd stwierdził, że brak jest podstaw do zwolnienia skarżącego od poniesienia kosztów wpisu sądowego w wysokości 200 zł. Postanowienie powyższe doręczono skarżącemu w dniu 28 grudnia 2004 r.
J. T. pismem z dnia 3 stycznia 2005 r., wniósł zażalenie, na powyższe postanowienie. W zażaleniu, skarżący kwestionuje wysokość ustalonego wpisu sądowego, natomiast nie odnosi się do zaskarżonego postanowienia, chociaż domaga się jego uchylenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 153, poz. 1270), powołanej dalej jako p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość określonym wymaganiom, a przede wszystkim powinno zawierać zwięzłe uzasadnienie odnoszące się do przedmiotu zaskarżonego aktu - postanowienia z dnia 23 grudnia 2004 r. Tego ostatniego elementu - uzasadnienia, zażalenie z dnia 3.01.2005 r. jest praktycznie pozbawione. Bowiem skarżący kwestionuje wyłącznie wysokość ustalonego wpisu od skargi, chociaż to nie było przedmiotem zaskarżonego postanowienia. Tym samym zarzuty zawarte w zażaleniu, nie odnoszą się do zaskarżonego postanowienia.
Nawiązując do zarzutu skarżącego dotyczącego podstawy obliczenia wysokości wpisu, należy wskazać, że wpis nie jest określany przez Sąd w sposób dowolny. Wysokość wpisów w poszczególnych sprawach w zależności od rodzaju sprawy, określa (wydane na podstawie art. 233 p.p.s.a.) rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
W niniejszej sprawie ustalony został wpis stały w wysokości 200 zł w oparciu o § 2 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia. Nie jest więc prawdą, jak skarżący pisze w zażaleniu, że jest to wpis stosunkowy i że sprawę potraktowano jako dotyczącą "należności pieniężnych lub też jako praw majątkowych".
W ocenie Sądu, zaskarżone postanowienie prawa nie narusza.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.