Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 września 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 395/16 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Gdańsku z dnia [...] maja 2016 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 13 września 2017 r. sygn. akt II SA/Gd 395/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił zażalenie M. W. na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 maja 2017 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącej z dnia 7 kwietnia 2017 r. o wyłączenie sędziego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że pismem z dnia 19 czerwca 2017 r., nadesłanym za pośrednictwem poczty elektronicznej, skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 maja 2017 r.
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 21 czerwca 2017 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni braków formalnych zażalenia przez: podpisanie zażalenia przysłanego pocztą elektroniczną i znajdującego się w aktach sprawy; nadesłanie 2 odpisów ww. zażalenia zawierających własnoręczny, oryginalny podpis bądź przez nadesłanie 3 egzemplarzy ww. zażalenia zawierających własny, oryginalny podpis, celem dołączenia 1 egzemplarza zażalenia do akt sprawy oraz celem doręczenia organowi i zainteresowanej od daty doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżącą pouczono o rygorze odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.).
Ponadto, zarządzeniem z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. w zw. z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193), wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia.
Odpisy ww. zarządzeń zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 15 lipca 2017 r. (k. 83 akt), zatem termin do wykonania nałożonych w nich obowiązków upływał z dniem 24 lipca 2017 r. Jak wynika z akt sprawy, w zakreślonym terminie skarżąca nadesłała jedynie własnoręcznie podpisany egzemplarz zażalenia z dnia 19 czerwca 2017 r. nie dostarczając jednocześnie Sądowi wymaganej ilości odpisów tego środka zaskarżenia, a także nie uiściła wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł. Wobec powyższego Sąd I instancji uznał, że wniesione zażalenie dotknięte jest brakami, które nie zostały uzupełnione, a które uniemożliwiają mu nadanie biegu (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, publ. ONSAiWSA z 2014 r., nr 3, poz. 39). Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowieniem z dnia 13 września 2017 r. zażalenie odrzucił.
W dniu 12 października 2017 r. do Sądu I instancji pocztą elektroniczną wpłynęło zażalenie na postanowienie z 13 września 2017 r. (k. 108).