Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Powiatu N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 7/12 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi Powiatu N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. przywrócić termin do usunięcia braków formalnych skargi.
Postanowieniem z dnia 7 lutego 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 7/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił skarżącemu Powiatowi N. przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia wskazano, że pismem z dnia 28 listopada 2011 r. Powiat N., reprezentowany przez pełnomocnika r. pr. M. S., wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] października 2011 r. Zarządzeniem z dnia 5 stycznia 2012 r. Sąd wezwał ww. pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przez sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto drugim zarządzeniem, również z dnia 5 stycznia 2012 r., wezwano ww. pełnomocnika do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, również w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenia doręczono pełnomocnikowi Powiatu w dniu 18 stycznia 2012 r.
Pismem z dnia 1 lutego 2012 r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o przywrócenie terminu do uzupełniania braków formalnych skargi wyjaśniając, że w ostatnim dniu tego terminu, tj. 25 stycznia 2012 r., poczuł się źle, z objawami typowymi dla nadciśnienia tętniczego, a ponieważ na wskazaną chorobę cierpi od 12 lat, od razu udał się do lekarza specjalisty, u którego się leczy. Ten zalecił natychmiastowe położenie się do łóżka na co najmniej tydzień oraz orzekł hospitalizację w trybie pilnym. Na dowód powyższego załączono, poświadczoną za zgodność z oryginałem, kserokopię zaświadczenia wystawionego w dniu 25 stycznia 2012 r. przez dr hab. med. M. P. Pełnomocnik wyjaśnił, że stan zagrażający życiu ustąpił w dniu poprzedzającym wystąpienie z wnioskiem. Zaznaczył również, że prowadzi jednoosobową kancelarię radcy prawnego. Do wniosku załączono uwierzytelnioną kopię pełnomocnictwa procesowego oraz dowód uiszczenia wpisu od skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, odmawiając przywrócenia terminu do usunięcia braków formalnych skargi wskazał, że przytoczone we wniosku wyjaśnienia odnośnie przyczyn uchybienia terminu nie są wiarygodne i nie uprawdopodabniają w dostatecznym stopniu braku winy pełnomocnika. Sąd wskazał, że wiadomym mu jest z urzędu, że w dniu 26 stycznia 2012 r. - a więc w okresie, kiedy, według wyjaśnień pełnomocnika, miał on znajdować się w stanie zagrażającym jego życiu, uniemożliwiającym dopełnienie czynności procesowej - pełnomocnik stawił się w tut. Sądzie i wziął udział w rozprawie, w sprawie o sygn. akt IV SA/Po 1021/11, w charakterze członka zarządu skarżącej Spółdzielni. W związku z powyższym, nie negując trafności rozpoznania lekarskiego poczynionego w dniu 25 stycznia 2012 r., Sąd uznał, że wskazana przez pełnomocnika okoliczność (pogorszenie stanu zdrowia) nie uniemożliwiła dokonania przedmiotowych czynności procesowych. Tym samym brak winy pełnomocnika w uchybieniu terminu nie został w niniejszej sprawie uprawdopodobniony w sposób dostateczny i wiarygodny.