Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1218/15 odrzucające skargę kasacyjną uczestniczki J. S. w sprawie ze skargi Gminy Miasto Zakopane na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia: oddalić zażalenie
Postanowieniem z dnia 26 stycznia 2016 r., sygn. akt II SA/Kr 1218/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę kasacyjną uczestniczki J. S. od wyroku tego Sądu z dnia 23 października 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1218/15 w sprawie ze skargi Gminy Miasto Zakopane na postanowienie Wojewody Małopolskiego z dnia [...] lipca 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego, którym to wyrokiem uchylono zaskarżone postanowienie i orzeczono o kosztach postępowania.
Sąd wskazał, że odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem został doręczony uczestniczce J. S. w dniu 23 listopada 2015 r. Natomiast J. S., reprezentowana przez adwokata A. S, wniosła skargę kasacyjną od powyższego wyroku w dniu 24 grudnia 2015 r. (data stempla pocztowego). W tych okolicznościach Sąd, mając na uwadze treść art. 177 § 1 i art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., zwanej dalej "P.p.s.a."), odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez J. S. po wyznaczonym do tego terminie tj. w dniu 24 grudnia 2015 r. zamiast w dniu 23 grudnia 2015 r.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik J. S., zaskarżając je w całości. Pełnomocnik wystąpił o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie a także o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych. W uzasadnieniu stwierdzono, że J. S. w czasie odbioru korespondencji pocztowej odnotowała kiedy została ona jej doręczona. Zgodnie z adnotacją na kopercie przesyłka pocztowa zawierająca odpisy wyroku WSA w Krakowie została doręczona w dniu 24 listopada 2015 r., co oznaczałoby, że termin do wniesienia skargi upływał w dniu 24 grudnia 2015 r. i został zachowany. Do zażalenia dołączono kserokopię koperty, w której został przesyłany wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 października 2015 r., sygn. akt II SA/Kr 1218/15 z odręczną adnotacją o treści "Odebraliśmy pismo 24.11.2015 rok".
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Regulacje dotyczące zasad i sposobu doręczeń w postępowaniu sądowoadministracyjnym zawiera Rozdział 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zatytułowany "Doręczenia". Przepis art. 67 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli stroną jest osoba fizyczna, doręczenia dokonuje się jej osobiście, a gdy nie ma ona zdolności procesowej - jej przedstawicielowi ustawowemu. Doręczenia dokonuje się w mieszkaniu, w miejscu pracy lub tam, gdzie się adresata zastanie (art. 69 P.p.s.a.). W myśl art. 72 § 1 P.p.s.a. jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Jeżeli doręczenia dokonuje się w miejscu pracy, można doręczyć pismo osobie upoważnionej do odbioru pism (§ 2). Na mocy odesłania zawartego w art. 65 § 2 P.p.s.a. do doręczania pism stosuje się przepisy art. 139 § 1 i 2 K.p.c., które z kolei odsyłają do przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 12 października 2010 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. 2015, poz. 1222, dalej jako rozporządzenie).