Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia F. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lutego 2005 r., sygn. akt IV SA 3407/03 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi F. B. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2003 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu wodnoprawnym postanawia oddalić zażalenie
Wyrokiem z dnia 24 listopada 2004 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę F. B. na decyzję Ministra Środowiska z dnia 22 lipca 2003 r., Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu wodnoprawnym.
Następnie ten sam Sąd postanowieniem z dnia 17 grudnia 2004 r. odmówił skarżącemu sporządzenia uzasadnienia powyższego wyroku z powodu uchybienia terminu do złożenia wniosku o jego sporządzenie, określonego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Na powyższe postanowienie skarżący reprezentowany przez radcę prawnego złożył zażalenie w dniu 18 stycznia 2005 r. Zażalenie to zostało odrzucone postanowieniem Sądu z dnia 11 lutego 2005 r. jako nieopłacone w terminie. Sąd powołał się na art. 221 w/w ustawy zgodnie z którym pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Zgodnie zaś z § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) od zażalenia na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego pobiera się wpis stały w wysokości 100 zł.
W dniu 14 marca 2005 r. zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, reprezentowany przez radcę prawnego. Pełnomocnik wniósł o uchylenie postanowienia i podniósł, iż skarga została wniesiona pod rządami poprzednio obowiązującej ustawy, i nie rozpoznana przez dniem 1 stycznia 2004 r. - skarżący zatem nie może ponosić niekorzystnych skutków zmian, ponieważ z chwilą wniesienia skargi nabył prawo do rozpoznania skargi na zasadach obowiązujących wówczas przepisów, bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów sądowych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Składanie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku jest nową instytucją prawną wprowadzoną ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), która weszła w życie w dniu 1 stycznia 2004 r. Zgodnie bowiem z nową regulacją, odmiennie niż to było w okresie obowiązywania ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym (Dz.U. Nr 74, poz. 368 ze zm.), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony. W okresie obowiązywania starej ustawy z 1995 r. Sąd miał obowiązek sporządzania z urzędu uzasadnień wszystkich wyroków.
Zatem skoro instytucja wniosku o sporządzeniu uzasadnienie wyroku nie znana pod rządami ustawy z 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym została uregulowana w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) to zastosowanie będą miały także w stosunku do niej nowe przepisy dotyczące kosztów postępowania - czyli art. 234 § 2 o opłacie kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192) i rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
W sprawie niniejszej słusznie zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał, iż od zażalenia na postanowienie o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 24 listopada 2004 r. złożonego przez pełnomocnika skarżącego - radcę prawnego powinien był być uiszczony wpis bez wezwania Sądu, zgodnie z cytowanym wyżej art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.