Dnia 23 kwietnia 2015 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. A. prowadzącej Firmę Handlowo-Usługową "M." z siedzibą w C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Po 740/14 o odmowie przyznania prawa pomocy w części dotyczącej kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. A. prowadzącej Firmę Handlowo-Usługową "M." z siedzibą w C. na postanowienie Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w P. z dnia [...] kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu odmówił Z. A. prowadzącej Firmę Handlowo-Usługową "M." z siedzibą w C. przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, tj. zwolnienia od kosztów sądowych. Powołując się na treść art. 246 § 1 w związku z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", Sąd wskazał, że to na stronie wnioskującej spoczywa obowiązek wykazania jej sytuacji materialnej; zaś Niedostarczenie wskazanych przez sąd w wezwaniu wydanym w trybie art. 255 p.p.s.a. informacji lub przedstawienie ich w sposób niekompletny bądź mało czytelny powoduje, że oświadczenie skarżącego pozostaje niepełne, niewystarczające do wydania pozytywnego rozstrzygnięcia. W takiej sytuacji sąd uprawniony jest do sformułowania oceny, że wniosek o przyznanie prawa pomocy jest nieuzasadniony (por. postanowienia NSA z 14 stycznia 2011 r., II OZ 1361/10; z 10 marca 2011 r., II FZ 67/11).
Zdaniem Sądu, strona przedstawiła we wniosku i załączonych dokumentach tylko te informacje, które mogą świadczyć o jej złej sytuacji materialnej, pomijając natomiast pozostałe - mimo że została do przedstawienia wszystkich informacji wezwana. I tak, skarżąca, mimo wezwania, nie podała jakie przychody uzyskała prowadzona przez nią firma od sierpnia 2014 r., tj. od wznowienia działalności (jak wynika ze sprzeciwu, taka działalność była prowadzona do 15 grudnia 2014 r.), czy uzyskuje, a jeśli tak, to w jakiej wysokości dochody z posiadanych gruntów i lokali użytkowych oraz jakie są jej aktualne miesięczne koszty utrzymania. Skarżąca nadto nie nadesłała wyciągów z posiadanych rachunków bankowych z ostatnich dwóch miesięcy.
Sąd w tej sytuacji przyjął, że skarżąca nie podała informacji, które pozwoliłyby ustalić jej aktualną, rzeczywistą sytuację materialną i stwierdzić, że zostały spełnione przesłanki z art. 246 § 1 p.p.s.a.
Wobec tego Sąd uznał, że skarżąca nie wykazała w sposób niebudzący wątpliwości, że nie jest w stanie ponieść nawet częściowo kosztów postępowania.
Zażalenie na ww. postanowienie wniosła Z. A. prowadząca Firmę Handlowo-Usługową "M." z siedzibą w C., podnosząc, że od 2012 roku sprzedała cały majątek ruchomy i wiele składników majątku prywatnego oraz jej syna, aby ratować zakład przed zniszczeniem. Ponadto wskazała, że aktualnie nie opłaca rachunków za prąd, a Sąd zawyżył wartość wyposażenia firmy ponad dziesięć tysięcy złotych.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Prawo pomocy polega na tym, że strona m.in. może uzyskać uprawnienie do zwolnienia od kosztów sądowych (art. 244 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.". Przewidziana możliwość przyznania prawa pomocy może być udzielona w zakresie całkowitym lub częściowym (art. 245 p.p.s.a.). Prawo pomocy w częściowym zakresie, o jaki zawnioskowała Z. A., polega właśnie na zwolnieniu od kosztów. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.