Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia A. w K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2014 r., sygn. akt VII SA/Wa 2558/12 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 czerwca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2558/12 oddalającego skargę Stowarzyszenia A. w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie.
Wyrokiem z 28 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Stowarzyszenia A. w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] sierpnia 2012 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.
Stowarzyszenie reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika złożyło skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Wraz ze skargą kasacyjną wniosło między innymi o częściowe zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
Postanowieniem z 14 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił zmiany postanowienia z 14 stycznia 2013 r., którym odmówiono skarżącemu stowarzyszeniu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 14 stycznia 2014 r. sygn. akt II OZ 1229/13 oddalił zażalenia na postanowienie Sądu I instancji z 14 listopada 2013 r.
Zarządzeniem z 28 stycznia 2014 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżące stowarzyszenie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w kwocie 250 złotych, stosownie do § 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193).
Skarżące stowarzyszenie złożyło zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazało, że stowarzyszenia nie stać na pokrycie kosztów wpisu.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W niniejszej sprawie wpis od skargi wynosił 250 zł, stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 1 cytowanego rozporządzenia. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżące stowarzyszenie do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości.
Podkreślić należy, że zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów związanych z ich udziałem w postępowaniu. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270), jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy, jednak rozstrzygnięcie w tym przedmiocie wymaga wystąpienia przez stronę ze stosownym wnioskiem. W niniejszej sprawie skarżące stowarzyszenie wystąpiło o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, lecz wniosek ten nie został uwzględniony. Oznacza to, że skarżące stowarzyszenie jest zobowiązane do ponoszenia kosztów sądowych związanych z jego udziałem w postępowaniu, a zaskarżone zarządzenie wzywające do uiszczenia wpisu było prawidłowe.
Mając powyższe na uwadze i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.