Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 marca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2886/11 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu w sprawie ze skargi P. L. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] października 2011 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Pismem z dnia 21 listopada 2011 r. P. L., reprezentowany przez r. pr. D. B., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Do skargi załączono kserokopię dowodu uiszczenia w dniu 21 listopada 2011 r. kwoty 100 zł tytułem wpisu sądowego od skargi.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 29 grudnia 2011 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 5 stycznia 2012 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie przy piśmie z dnia 11 stycznia 2012 r. pełnomocnik skarżącego nadesłał potwierdzenie dokonania w dniu 21 listopada 2011 r. wpłaty w wysokości 100 zł z tytułu wpisu sądowego od skargi oraz poinformował, że przedmiotowe potwierdzenie zostało załączone do skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 1 lutego 2012 r. odrzucił skargę P. L. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że skarżący nie uiścił należnego wpisu wskazanego w zarządzeniu z dnia 29 grudnia 2011 r. Odpis powyższego postanowienia doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 9 lutego 2012 r.
Pismem z dnia 16 lutego 2012 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, załączając kserokopię dowodu uiszczenia w dniu 16 lutego 2012 r. kwoty 100 zł tytułem uzupełnienia wpisu sądowego. W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącego stwierdził, że brak uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi w wyznaczonym terminie nie nosi znamion winy strony i stanowi oczywistą omyłkę. Wskazał, iż w dniu otrzymania wezwania do uzupełnienia wpisu sądowego wydał swoim pracownikom polecenie przygotowania stosownej uzupełniającej opłaty oraz sporządzenia właściwego pisma do Sądu. Załącznikiem do tego pisma miał być dowód uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi. Pełnomocnik podał, że w dniu 11 stycznia 2012 r. stosowne pismo zostało sporządzone i wysłane, zaś jego załącznikiem była kopia dowodu uiszczenia opłaty w kwocie 100 zł.
Pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, że o nieuzupełnieniu wpisu sądowego od skargi dowiedział się w dniu doręczenia mu postanowienia odrzucającego skargę. Jego zdaniem zaistniała sytuacja stanowi jedynie efekt oczywistej omyłki spowodowanej niedopatrzeniem pracownika, a omyłka ta wynikała ze zbieżności kwoty objętej wezwaniem z dnia 29 grudnia 2011 r. z kwotą, która została już uprzednio uiszczona.
Postanowieniem z dnia 8 marca 2012 r., sygn. akt VII SA/Wa 2886/11, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił P. L. przywrócenia terminu do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi.
W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że strona skarżąca nie uprawdopodobniła, że bez swojej winy nie uzupełniła w terminie wpisu sądowego od skargi. Zdaniem Sądu, o ile podnoszona przez pełnomocnika skarżącego zbieżność kwoty, objętej wezwaniem do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi oraz kwoty uiszczonej przez stronę tytułem wpisu sądowego przy wniesieniu skargi, mogłaby stanowić okoliczność wskazującą na brak winy w uchybieniu terminu w przypadku, gdy strona występowałaby w sprawie osobiście, to jednak w sytuacji, gdy skarżący działał poprzez profesjonalnego pełnomocnika, okoliczność ta nie może stanowić przesłanki przywrócenia uchybionego terminu. Wezwanie do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi zostało bowiem doręczone prawidłowo, tj. pełnomocnikowi skarżącego. Z treści pisma pełnomocnika skarżącego z dnia 11 stycznia 2012 r., jak również z załączonej do niego kserokopii dowodu dokonania wpłaty w kwocie 100 zł, wynika zaś wprost, iż jego wolą było poinformowanie o dokonaniu wpłaty w dniu 21 listopada 2011 r., a nie załączenie dowodu uiszczenia uzupełniającego wpisu sądowego od skargi, jak podniósł pełnomocnik we wniosku o przywrócenie terminu.