Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Gorczycka - Muszyńska po rozpoznaniu w dniu 6 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D., M., J., M. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 1657/05 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi D., M., J., M. W. na niewykonanie wyroku Sądu wydanego w sprawie VII SA/Wa 1820/04 p o s t a n a w i a oddalić zażalenie
W dniu 7 listopada 2005r. D., M., J., M. W. wnieśli skargę na niewykonanie wyroku wydanego w sprawie VII SA/Wa 1820/04 przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w Warszawie pismem z dnia 12 grudnia 2005r. wystąpił z wnioskiem domagając się oddalenia skargi.
Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2006r. skarżący zostali wezwani pismem z dnia 1 lutego 2006r. do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi w wysokości 100 zł. Wysokość wpisu sądowego naliczono zgodnie z §2 pkt 6 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz poszczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Pismo powyższe doręczono skarżącym w dniu 25 lutego 2006r.
W dniu 28 lutego 2006r. D., M., J., M. W. wnieśli zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu. W zażaleniu tym skarżący domagają jego uchylenia, twierdząc, że zarządzenie to narusza ich prawa jako strony skarżącej. Zdaniem skarżących Sąd kilkakrotnie pobrał od nich opłatę nie rozpatrując skargi na bezczynność organu. Podnieśli także szereg innych zarzutów nie odnoszących się bezpośrednio do skarżonego zarządzenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie ma uzasadnionych podstaw.
Zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów postępowania, wyrażoną w art. 214 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) zwanej dalej "ppsa", ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. obowiązany jest do uiszczenia kosztów sądowych.
Stosownie do art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od wniesionej przez D., M., J., M. W. skargi został ustalony, w oparciu o wydane na podstawie art. 233 ppsa rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz poszczególnych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 pkt 6 ust. 1 cytowanego wyżej rozporządzenia wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na bezczynność organów administracji publicznej wynosi 100 zł.
Wezwanie do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi wskazuje dokładnie taką wysokość wpisu, wobec czego nie narusza prawa. Natomiast odnosząc się do zawartego w zażaleniu wniosku o "uchylenie zarządzenia" należy nadmienić, iż osobom, które nie są w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego przysługuje prawo pomocy. Wniosek o przyznanie prawa pomocy można złożyć na każdym etapie postępowania, zgodnie z art. 243 ppsa.
Odnosząc się zaś do szeregu innych zarzutów podniesionych w zażaleniu Sąd stwierdził, iż na tym etapie postępowania rozpoznawana jest jedynie kwestia wpisu od skarg.
Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 p.p.s.a.