Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Rady Miasta Gorlice na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. akt II SO/Kr 25/12 o wymierzeniu grzywny Radzie Miasta Gorlice w sprawie z wniosku K. G. w przedmiocie wymierzenia organowi grzywny za nieprzekazanie sądowi skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy postanawia: oddalić zażalenie.
K. G. pismem nadanym w dniu 17 czerwca 2010 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Gminy Miejskiej Gorlice, która nie zastosowała się do wyroków WSA w Krakowie z dnia 19 grudnia 2005 r. sygn. akt II SA/Kr 1375/04 i II SA/Kr 1376/04 oraz skargę na uchwały Rady Miasta Gorlice: Nr 448/XLVIII/2006 z dnia 25 maja 2006 r. oraz Nr 520/LV/2006 z dnia 26 października 2006 r.
Rada Miasta Gorlice udzieliła odpowiedzi na ww. skargę pismem z dnia 29 lutego 2012 r. nadanym w dniu 2 marca 2012 r. wnosząc o ich odrzucenie, ewentualnie oddalenie w całości. Rada wyjaśniła także, iż przyczyną opóźnienia w udzieleniu odpowiedzi nas skargę oraz przesłaniu skargi wraz z aktami sprawy do sądu są zmiany obsługi prawnej i związane z tą okolicznością czynności przekazywania akt postępowań sądowych i sądowo-administracyjnych w Urzędzie Miejskim w Gorlicach.
W dniu 16 lipca 2012r. K. G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie pismo, w którym wniosła o uwzględnienie w całości jej skargi na bezczynność organu, zasądzenie od organu kosztów postępowania wg norm przepisanych, o wymierzenie organu grzywny za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na nią oraz akt sprawy do sądu oraz o zobowiązanie Rady Miasta Gorlice do przedłożenia w terminie 14 dni akt postępowania administracyjnego w zakresie objętym skargą złożoną w dniu 17 czerwca 2010 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 20 lipca 2012 r. przesłano Radzie Miasta Gorlice wniosek K. G. z dnia 10 lipca 2012 r. o ukaranie grzywną organu oraz wezwano Radę Miasta Gorlice do złożenia odpowiedzi na ten wniosek, w terminie 7 dni od daty doręczenia. Wniosek i wezwanie zostało doręczone organowi w dniu 30 lipca 2012 r. Organ z przekroczeniem zakreślonego terminu, bo w dniu 7 sierpnia 2012 r. nadał pismo, w którym zwrócił się z prośbą o przedłużenie terminu (do dnia 16 sierpnia 2012r.), z uwagi na nieobecność pełnomocnika reprezentującego Radę Miasta Gorlice, spowodowaną przebywaniem na urlopie od dnia 30 lipca 2012 r. do 10 sierpnia 2012 r. Następnie pismem nadanym w dniu 16 sierpnia 2012 r. Rada przesłała do Sądu odpowiedź na wezwanie z dnia 20 lipca 2012 r., dotyczące ustosunkowania się do wniosku skarżącej z dnia 10 lipca 2012 r. Wskazała w niej, że nie ma nic do dodania ponadto co zostało zawarte w odpowiedzi na skargę z dnia 29 lutego 2012 r. a dotyczyło przekazania skargi do WSA w Krakowie. Organ podkreślił przy tym, iż nie ponosi winy za zaistniałą sytuację. Podtrzymał także swoje dotychczasowe stanowisko stwierdzając, że skargi zarówno na bezczynność Gminy Miejskiej Gorlice jak i skargi na uchwały Rady Miasta Gorlice Nr 448/XLVIII/2006 z dnia 25 maja 2006 r. oraz Nr 520/LV/2006 z dnia 26 października 2006 r. powinny zostać odrzucone, ewentualnie oddalone w całości. Okoliczności te zostały potwierdzone także w piśmie organu z 19 września 2012 r., w którym jednocześnie wniesiono o oddalenie skargi ze względu na trudną sytuację budżetową Gminy.