Dnia 15 maja 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmiasiak po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2012 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia P.P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2011 roku, sygn. akt IV SA/Po 803/11 wzywające do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi P.P. i innych na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] maja 2011 roku nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: odrzucić zażalenie.
P.P. i inni wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.
Zarządzeniem z dnia 17 sierpnia 2011 roku Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał P.P. - zwanego dalej skarżącym - do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 24 listopada 2011 r. sygn. akt II OZ 1105/11 oddalił zażalenie skarżącego na powyższe zarządzenie.
Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2011 r. ponownie przesłano skarżącemu wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi.
Skarżący złożył zażalenie na powyższe zarządzenie wskazując, że zgodnie z wcześniejszym wnioskiem postępowanie w sprawie powinno zostać zawieszone.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Stosownie do treści przepisu art. 194 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) - zwanej dalej p.p.s.a. - zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem są rozstrzygnięcia ściśle określone w tym przepisie. Zgodnie zaś z art. 198 p.p.s.a. przepis ten stosuje się odpowiednio do zażaleń na zarządzenia przewodniczącego, jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia.
Katalog przypadków, w których strona może złożyć zażalenie jest zatem katalogiem zamkniętym. Zażaleń w zakresie kosztów sądowych dotyczy przepis art. 227 § 1 p.p.s.a., zgodnie z którym zażalenie przysługuje na zarządzenie przewodniczącego oraz postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie kosztów sądowych, jeżeli strona nie składa środka odwoławczego co do istoty sprawy. W tej grupie rozstrzygnięć nie mieści się jednak zaskarżone zarządzenie. Zarządzenie to stanowi czynność o charakterze technicznym, jest to skierowana do skarżącego informacja wskazująca na konieczność uiszczenia wpisu (realizująca zasadę określoną w art. 6 p.p.s.a.), która nie może być kwalifikowana jako zarządzenie w przedmiocie kosztów sądowych podlegające zaskarżeniu zażaleniem. Oznacza to, że przepisy ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują możliwości wniesienia zażalenia na zarządzenie Sądu wzywające do wykonania zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu.
Z tych względów i na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 1 i 2 art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.