Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 6 lutego 2012 r., sygn. akt II SA/Wr 318/09 o odrzuceniu zażalenia D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 września 2011 r., sygn. akt II SA/Wr 318/09 w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy dla budowy zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno - bytowym postanawia: 1. odrzucić zażalenie D. W. i M. W., 2. oddalić zażalenie M. W. i J. W.
Postanowieniem z dnia 6 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił zażalenie D. W., M. W., M. W. i J. W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 23 września 2011 r. w sprawie ze skargi D. W., M. W., M. W. i J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] lutego 2009 r., Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wydania warunków zabudowy dla budowy zbiornika na nieczystości płynne o charakterze socjalno - bytowym.
W uzasadnieniu Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wskazał, że postanowieniem tego Sądu z dnia 23 września 2011 r. odrzucono zażalenie D. W., M. W., M. W. i J. W.
Odpis postanowienia doręczono pełnomocnikowi D. W. oraz M. W. w dniu 4 października 2011 r. (k. 429) oraz D. W. jako pełnomocnikowi M.W. i J. W. w dniu 19 października 2011 r. (k. 436).
Pismem z dnia 23 października 2011 r. (nadanym w dniu 24 października 2011 r.) M. W. i D. W. w imieniu własnym oraz D. W. jako pełnomocnik J. i M.W. złożyli zażalenie na powyższe postanowienie.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, w dniu 2 listopada 2011 r. wezwano skarżących M. i J. W. do uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100,00 zł. Odpis pisma w tej sprawie doręczono pełnomocnikowi skarżących w dniu 18 listopada 2011 r. Na skutek wniesionego zażalenia zarządzenie to było przedmiotem kontroli Naczelnego Sądu Administracyjnego, który nie uwzględnił środka odwoławczego. W związku z tym w dniu 16 stycznia 2012 r. ponownie doręczono D. W. jako pełnomocnikowi skarżących M. W. i J. W. odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od zażalenia.
Sąd pierwszej instancji, odrzucając zażalenie, wskazał, że skoro w rozpoznawanej sprawie zaskarżone orzeczenie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi D. i M. W. w dniu 4 października 2011 r., to siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał z końcem dnia 11 października 2011 r. Tymczasem środek zaskarżenia wniesiono dopiero w dniu 24 października 2011 r., a więc z uchybieniem terminu ustawowego.
W odniesieniu zaś do zażalenia wniesionego przez M. W. i J. W., Sąd wskazał, iż skarżących wezwano skutecznie do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od zażalenia w wyznaczonym terminie, pouczając o konsekwencjach niewykonania zarządzenia. Pomimo tego, strona wnosząca zażalenie nie opłaciła go w wyznaczonym terminie.
W dniu 12 marca 2012 r. zażalenie na powyższe postanowienie wnieśli D. W., M. W., oraz M. W. i J. W. reprezentowani przez D. W. Z uzasadnienia zażalenia wynika, iż skarżący domagają się uchylenia wskazanego wyżej postanowienia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W pierwszej kolejności należy wskazać, iż zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 207) - zwanej dalej P.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. W sytuacji, gdy zażalenie zostanie wniesione po upływie ustawowego terminu do jego wniesienia, powinno zostać na mocy art. 178 P.p.s.a. odrzucone przez wojewódzki sąd administracyjny jako spóźnione. Natomiast obowiązkiem Naczelnego Sądu Administracyjnego, wynikającym z art. 180 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., jest odrzucenie zażalenia, które ulegało odrzuceniu przez wojewódzki sąd administracyjny.