Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 marca 2005 r., sygn. akt III SA/Lu 209/04 o odrzuceniu wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia 1 marca 2004 r., Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie
H. P. i B. P. w skardze z dnia 23 września 2004 r. złożyli wniosek w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 16 sierpnia 2004 r. Nr [...], które utrzymało w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta Nowego Sącza z dnia 27 maja 2004 r. Nr. [...] nakazujące wstrzymania użytkowania budynku zlokalizowanego na terenie działki nr [...] obręb [...] w Nowym Sączu przy ul. [...].
Po rozpatrzeniu wniosku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 24 lutego 2005 r. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Sąd stwierdził, iż skarżący w swoim wniosku nie wskazali istnienia koniecznych wymienionych w art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przesłanek do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
W dniu 22 marca 2005 r. skarżący H. P. i B. P. złożyli na powyższe postanowienie Sądu zażalenie podnosząc, iż brak wstrzymania wykonania nałożonego obowiązku spowoduje w sposób oczywisty poniesienie przez nicj znacznych strat materialnych polegających na konieczności przeniesienia składowanych w przedmiotowym budynku maszyn i urządzeń, wynajęcia i opłacania dodatkowego obiektu na ten cel, którym skarżący nie dysponują.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy.
Z konstrukcji tej normy prawnej wynika, iż to na skarżącym spoczywa ciężar wykazania przesłanek zawartych w cytowanym przepisie, zaś sąd może wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu jeżeli jest spełniona ustawowa przesłanka określona jako potencjalna możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, gdy akt lub czynność zostanie wykonana.
Mając powyższe na uwadze oraz okoliczności niniejszej sprawy należy uznać, iż skarżący nie wykazali w sposób przekonywujący, iż wykonanie zaskarżonego postanowienia Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie narazi skarżących na skutki o jakich mowa w wymienionym wyżej przepisie art. 61 § 3 ustawy. W szczególności zaskarżone postanowienie o wstrzymaniu użytkowania obiektu budowlanego nie jest aktem, któryby powodował nieodwracalne skutki prawne. Ponadto wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia a wiec w rezultacie dopuszczenie do użytkowania obiektu mogłoby, jak wynika z akt administracyjnych sprawy, doprowadzić do wystąpienia niebezpieczeństwa pożarowego oraz naruszenia warunków higieniczno - sanitarnych.
W takiej sytuacji postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego należy uznać za prawidłowe, tym bardziej, iż wniosek zawarty w skardze z dnia 23 września 2004 r. nie został uzasadniony.
Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.