Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 15 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 16 stycznia 2018 r. sygn. akt IV SA/Po 1062/16 w pkt 1 odrzucające zażalenie na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2017 r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi; w pkt 2 odrzucające zażalenie na zarządzenie Sądu z dnia 12 grudnia 2017 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2017 r. w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" z siedzibą w R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z 29 sierpnia 2017 r. WSA w Poznaniu odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi w sprawie ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu dnia [...] września 2016 r.
Stowarzyszenie wniosło zażalenie na postanowienie Sądu z dnia 29 sierpnia 2017 r. Zarządzeniem z dnia 28 września 2017 r. Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wezwał Stowarzyszenie do uiszczenia wpisu od zażalenia, w kwocie 100 zł oraz wezwał do nadesłania czterech odpisów zażalenia. Rozpoznając zażalenie Stowarzyszenia na ww. zarządzenie w części dotyczącej wpisu, Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 17 listopada 2017 r., II OZ 1410/17 oddalił zażalenie. W związku z powyższym, zarządzeniem z 12 grudnia 2017 r. Sąd wezwał Stowarzyszenie do wykonaniu prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu z 29 sierpnia 2017 r. w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma. Pismo zostało opatrzone informacją, że zażalenie na to pismo - nie przysługuje. Nadto Sąd wezwał Stowarzyszenie o uzupełnienie braku formalnego zażalenia w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia. Pismo oraz wezwanie doręczono jedną przesyłką w dniu 2 stycznia 2018 r.
W zakreślonym terminie zostało wniesione zażalenie na pismo wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia.
Następnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 16 stycznia 2018 r. na podstawie art. 220 § 3 oraz art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm., dalej "p.p.s.a.") w pkt 1 odrzucił zażalenie na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2017 r. o odmowie przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi; w pkt 2 odrzucił zażalenie na zarządzenie Sądu z dnia 12 grudnia 2017 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia o uiszczeniu wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie z dnia 29 sierpnia 2017 r.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że odpis wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Poznaniu z 29 sierpnia 2017 r. w kwocie 100 złotych, w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma, został doręczony stronie w dniu 2 stycznia 2018 r. Tą samą przesyłką Sąd doręczył także wezwanie o uzupełnienie braku formalnego zażalenia w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia, poprzez nadesłanie podpisanego odpisu zażalenia. Siedmiodniowy termin do wykonania obu nałożonych na stronę skarżącą obowiązków procesowych upłynął z dniem 9 stycznia 2018 r. W zakreślonym terminie brak fiskalny skargi nie został uzupełniony. Nie został także uzupełniony brak formalny zażalenia. Tym samym ziściła się przesłanka do odrzucenia zażalenia. Sąd podkreślił, że wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia w przedmiocie wpisu stanowi swoiste, adresowane do skarżącego, przypomnienie o obowiązku uiszczenia wpisu, ze wskazaniem wysokości wpisu. W ocenie Sądu zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, jest niedopuszczalne.