Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 marca 2018 r. sygn. akt II SA/Sz 21/18 w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi J. G. na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie; 2. przywrócić J. G. termin do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego.
Postanowieniem z dnia 7 marca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił J. G. (dalej również jako "skarżąca") przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego na postanowienie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Szczecinie z dnia [...] października 2017 r. w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 10 stycznia 2018 r. zobowiązał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu, do działania w imieniu skarżącej przed sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 100 zł. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skutecznie pełnomocnikowi skarżącej w dniu [...] lutego 2018 r. Termin do usunięcia braku formalnego i fiskalnego upłynął zatem w dniu [...] lutego 2018 r. (poniedziałek). W dniu [...] lutego 2018 r. (data nadania wniosku) pełnomocnik skarżącej adwokat F. R. złożył wniosek o przywrócenie terminu do usunięcia braków skargi. Do wniosku załączył pełnomocnictwo udzielone przez J. G. oraz dowód uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Uzasadniając wniosek pełnomocnik wyjaśnił, że w dniach od [...] lutego 2018 r. do dnia [...] lutego 2018 r. poważnie zachorował i w związku z tym nie miał możliwości uczynić zadość zobowiązaniom nałożonym przez Sąd. Pełnomocnik podał, że przyczyna uchybienia terminu ustała w dniu [...] lutego 2018 r.
Oceniając złożony wniosek, Sąd uznał, że profesjonalny pełnomocnik reprezentujący skarżącą nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu spowodowane było okolicznościami niezawinionymi przez niego. W ocenie Sądu pełnomocnik powinien był zadbać o taką organizację kancelarii, ażeby podczas jego nieobecności inne osoby mogły zastąpić go w wykonywaniu obowiązków. W uzasadnieniu podkreślono, że z nadesłanej kserokopii zwolnienia lekarskiego z dnia [...] lutego 2018 r. wynika, że "chory może chodzić" wobec czego nie sposób uznać, że dokument ten należycie uprawdopodabnia wystąpienie u pełnomocnika choroby o tak poważnym przebiegu, który uniemożliwiałby temu pełnomocnikowi podejmowanie wszelkich działań, w tym chociażby zmierzających do skorzystania z pomocy innych osób.
Zażalenie na powyższe orzeczenie złożyła J. G., reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia i uwzględnienie wniosku o przywrócenie terminu do uzupełniania braku formalnego skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego. W uzasadnieniu pełnomocnik zarzuca niewłaściwe zastosowanie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.- dalej p.p.s.a.)., poprzez przyjęcie, że jego choroba nie uniemożliwiała dokonania czynności w terminie, a także że pełnomocnik poprzez inną organizację pracy powinien zadbać o zastępowanie go w pełnieniu obowiązków służbowych. Do zażalenia dołączono kserokopię zaświadczenia lekarskiego z dnia [...] lutego 2018 r. potwierdzającego wystąpienie u pełnomocnika skarżącej ostrego zapalenia gardła w dniach od [...] lutego 2018 r. do [...] lutego 2018 r.