Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Op 220/11 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 września 2011 r., sygn. akt II SA/Op 220/11 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia odmownej decyzji w sprawie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej postanawia: oddalić zażalenie.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r., sygn. akt II SA/Op 220/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu na podstawie art. 86 § 1, art. 87 § 1 i art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) odrzucił wniosek K. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 20 września 2011 r.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd podał, iż wyrokiem z dnia 20 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę K. K. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia [...] marca 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia odmownej decyzji w sprawie świadczenia pieniężnego z tytułu pracy przymusowej. Wyrok powyższy uprawomocnił się z dniem 21 października 2011 r.
Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu na podstawie art. 88 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) odrzucił wniosek K. K. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia powyższego wyroku.
Jak wskazał Sąd, w myśl art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, Sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, zgodnie z art. 87 § 1 P.p.s.a. W niniejszej sprawie Sąd I instancji podał, iż powyższe postanowienie wydane zostało w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.
Pismem z dnia 23 listopada 2011r. K. K. zwróciła się o przywrócenie prawa "do złożenia zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 14 listopada 2011 r."
Odpowiedzi na powyższe "zażalenie" udzielono skarżącej pismem z dnia 3 listopada 2011r., nr [...], które to pismo doręczone zostało K. K., do rąk dorosłego domownika - wnuczki Katarzyny K., w dniu 7 listopada 2011r. O powyższym świadczy adnotacja na pocztowym zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki.
W piśmie z dnia 24 listopada 2011r. skarżąca ponowiła wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w odpowiedzi na pisma skarżącej z dnia 23 listopada 2011r. i z dnia 24 listopada 2011r. poinformował, iż: od wyroku tut. Sądu nie służy zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego; służy tylko skarga kasacyjna; termin do złożenia skargi kasacyjnej upłynął w związku z niewystąpieniem przez skarżącą w terminie 7 dni o uzasadnienie wyroku; pouczenie doręczone skarżącej wraz z postanowieniem o sprostowaniu wyroku dotyczyło uzasadnienia postanowienia, a nie uzasadnienia wyroku. Jednocześnie Sąd pouczył, że przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) nie przewidują instytucji przywrócenia prawa do złożenia zażalenia lub skargi kasacyjnej. Pouczył także o treści art. 87 przywołanej ustawy. Powyższe pismo doręczono skarżącej w dniu 5 grudnia 2011r., do rąk dorosłego domownika - synowej J. K.