Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 22 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2012 r. sygn. akt VII SAB/Wa 107/11 o odmowie przyznania skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi H. L. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia: oddalić zażalenie.
W dniu 19 stycznia 2012 r. wpłynął do WSA w Warszawie wniosek H.L. o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych, złożony na urzędowym formularzu PPF. Z treści wniosku wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona. Skarżący wskazał, że na opłaty za energię elektryczną, wodę, odbiór ścieków, wywóz nieczystości, telefon, ubezpieczenie, TV wydaje miesięcznie ok. 850 zł. Ponadto H. L. podniósł, iż na leczenie przeznaczają wraz z żoną ok. 700 zł miesięcznie, na bieżące remonty ok. 450 zł, na środki czystości - ok. 150 zł, na benzynę, dojazd do poradni, pomoc osób trzecich w dojeździe do poradni, pomoc przy większych porządkach i zakupach - ok. 450 zł miesięcznie, a na opał - ok. 5000 zł rocznie.
Pismem z dnia 27 stycznia 2012 r. referendarz sądowy wezwał H. L. do uzupełnienia danych zawartych w złożonym wniosku m.in. poprzez nadesłanie kserokopii decyzji o waloryzacji emerytury skarżącego i jego żony, udokumentowanie stałych miesięcznych wydatków związanych z opłatami za media, które skarżący oszacował na kwotę 850 zł, wydatków na leki oszacowanych na kwotę 700 zł oraz wydatków na bieżące remonty, wezwano też do nadesłania wyciągów z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy.
W odpowiedzi na pismo z dnia 27 stycznia 2012 r. skarżący nadesłał m.in. kserokopie decyzji o waloryzacji emerytur, z których wynika, że H. L. otrzymuje emeryturę w wysokości 1858 zł, natomiast jego żona - 1287 zł miesięcznie. Z nadesłanych dokumentów wynika, że poniesiona przez skarżącego opłata za energię elektryczną za okres od 21.12.11 r. do 22.02.12 r. wyniosła 576 zł, natomiast za okres od 5.10.11 r. do 21.12.11 r. - 620 zł (co daje w przeliczeniu miesięcznym kwotę ok. 250-290 zł). Skarżący dostarczył też dowody uiszczenia opłat za wodę na kwoty od 41 zł do 61 zł miesięcznie, a także dowody uiszczenia opłat na rzecz PGKiM Sp. z o.o.: na kwotę 120,30 zł (obejmującą m.in. opłatę za wywóz śmieci za okres sierpień - wrzesień 2011 r.) oraz na kwotę 123,97 zł (obejmującą m.in. opłatę za wywóz śmieci za okres od października do grudnia 2011 r.). H. L. nadesłał ponadto dowody uiszczenia opłat na rzecz Cyfrowego Polsatu Sp. z o.o. na kwoty 37,90 zł miesięcznie, a także za usługi telekomunikacyjne: na rzecz TP S.A. na kwoty 32 - 35 zł miesięcznie, na rzecz Polkomtel S.A. na kwoty od 40 do 42 zł miesięcznie. Pomimo wezwania zawartego w piśmie z dnia 27 stycznia 2012 r., skarżący nie udokumentował wydatków na leki, które oszacował na kwotę 700 zł miesięcznie, a także wydatków na bieżące remonty oszacowanych na kwotę 450 zł miesięcznie. Ponadto, skarżący nie nadesłał wyciągów z rachunku bankowego z okresu ostatnich trzech miesięcy.
Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 7 marca 2012 r. odmówiono przyznania skarżącemu prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Skarżący pismem z dnia 4 kwietnia 2012 r. wniósł sprzeciw od w/w postanowienia. podnosząc, iż nie zbagatelizował wezwania do nadesłania wyciągów z rachunków bankowych z powodu choroby jego żony oraz, że nie przechowuje rachunków za zakupione leki.