Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Krystyna Borkowska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 lipca 2004r. sygn. akt VII SA/Wa 599/04 o oddaleniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w Warszawie na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 11 lutego 2003r. Nr 207/I/2003 w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: - odrzucić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 21 lipca 2004r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek Spółdzielni Mieszkaniowej [...] w Warszawie o wstrzymanie wykonania decyzji utrzymującej w mocy decyzję o pozwoleniu na budowę ulicy [...] na odcinku ul. [...] - ul[...] w Warszawie. Postanowienie powyższe zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącego - radcy prawnemu R. C. w dniu 30 lipca 2004r., co wynika ze znajdującego się w aktach sądowych dowodu doręczenia (K-47). Niezależnie od tego postanowienie to zostało wysłane na nieaktualny adres skarżącej Spółdzielni i zostało z tego powodu zwrócone, a następnie ponownie wysłane na aktualny adres i w rezultacie odebrane w dniu 19 sierpnia 2004r.
Na powyższe postanowienie zażalenie złożyła skarżąca Spółdzielnia w dniu 24 sierpnia 2004r. (data nadania przesyłki pocztowej).
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu, gdyż zostało wniesione z uchybieniem terminu.
Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie natomiast do art. 178 tej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 ustawy natomiast do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z akt bezspornie wynika, że skarżąca Spółdzielnia uchybiła terminowi do złożenia zażalenia, co uszło uwadze Sądu I instancji, gdyż termin ten biegnie od dnia doręczenia pełnomocnikowi, jeżeli został ustanowiony. W takiej sytuacji doręczenie pisma procesowego bezpośrednio mocodawcy nie odnosi skutku prawnego.
Z powyższych przyczyn orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 189 w związku z art. 197 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.