Skarga A. C., G. G., K. G., J. J., S. K., J. E. K., B. K., A. K., D. K., E. K., A. S., A. S., A. T., A. T., A. W., J. W., E. Z., M. P. na rozporządzenie Wojewody M. w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. [...] w W.
Sentencja

II OZ 538 - 549/08 POSTANOWIENIE Dnia 3 czerwca 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Hauser (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażaleń A. C., G. G., K. G., J. J., S. K., J. E. K., B. K., A. K., D. K., E. K., A. S., A. S., A. T., A. T., A. W., J. W., E. Z., M. P. na zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 2569/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi A. C., G. G., K. G., J. J., S. K., J. E. K., B. K., A. K., D. K., E. K., A. S., A. S., A. T., A. T., A. W., J. W., E. Z., M. P. na rozporządzenie Wojewody M. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. [...] w W. postanawia: oddalić zażalenia.

Uzasadnienie strona 1/2

II OZ 538 - 549/08

Uzasadnienie

Zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2008 r. wezwano skarżących odrębnie: A. C., M. P., E. Z., A. T., A. T., A. S., A. S., E. K., D. K., J. E. K., S. K., J. J., G. G. i K. G. (solidarnie), B. K. i A. K. (solidarnie), A. W. i J. W. (solidarnie) do uiszczenia wpisów w kwocie 300 zł od skarg na rozporządzenie Wojewody M. z dnia [...] w przedmiocie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania dla Portu Lotniczego im. [...] w W., stosownie do przepisu § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi.

Pismem z dnia 5 lutego 2008 r. skarżący wnieśli zażalenie na zarządzenia wzywające do uiszczenia wpisu, w którym zaskarżyli wszystkie zarządzenia w całości zarzucając naruszenie art. 214 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.). W uzasadnieniu zażalenia skarżący podnieśli iż posiadają wspólny interes prawny w doprowadzeniu do utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania zgodnie z przepisami Prawa ochrony środowiska. Zdaniem skarżących występuje po ich stronie współuczestnictwo materialne, albowiem istnieją między nimi nie tylko więzi formalne ale również materialne z racji tego iż, jak podkreślają skarżący, prawidłowo utworzony obszar ograniczonego użytkowania będzie dotyczył zarówno ograniczeń na jego terenie (np. prawa zabudowy, adaptacji istniejących budynków do warunków rozporządzenia), jak również uprawnień (odszkodowawczych, żądania wykupu)

Postanowieniem z dnia 4 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie J. J. jako wniesione z uchybieniem terminu.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zażalenie nie jest zasadne.

Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący obowiązany jest wezwać wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.).

W myśl art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 P.p.s.a.).

Jednocześnie w art. 233 P.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej wynosi 300 zł.

Strona 1/2