Zgodnie z art. 45-49 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270 ze zm./, każdemu pismu strony /wnioskowi/ powinien Sąd nadać bieg, jeżeli nie zachodzą okoliczności określone w art. 49 par. 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i powiadomić stronę, jeżeli wniosek nie będzie uwzględniony, chyba, że nie rodzi to dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Grażyny K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 25 kwietnia 2005 r., 3/II SA/Wr 1756/02 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 21 grudnia 2004 r., 3/II SA/Wr 1756/02 w sprawie ze skargi Grażyny K. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 28 czerwca 2002 r., (...) w przedmiocie braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie.
W dniu 25 lipca 2002 r. Grażyna K. wniosła skargę na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia 28 czerwca 2002 r., (...). Pismem Sądu, doręczonym w dniu 24 listopada 2004 r., zawiadomiono skarżącą o terminie rozprawy, wyznaczonej na dzień 21 grudnia 2004 r.
W dniu 24 listopada 2004 r. Grażyna K. zwróciła się do Sądu z prośbą o odroczenie rozprawy, wskazując, że w dniu 25 listopada 2004 r. ma być przyjęta do szpitala na operację, po której nie będzie mogła stawić się w sądzie. W załączeniu przedstawiła kopię skierowania do szpitala z dnia 29 września 2004 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 21 grudnia 2004 r., III SA/Wr 1756/02 oddalił skargę Grażyny K.
Skarżąca w dniu 25 lutego 2005 r. złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz wniosła o przywrócenie terminu do zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu, skarżąca wskazała, że poinformowała Sąd o braku możliwości stawienia się na rozprawie i uznała, że rozprawa zostanie odroczona. Przy piśmie z dnia 29 marca 2005 r. uzupełniającym wniosek, skarżąca przedstawiła Kartę informacyjną leczenia szpitalnego /wypis/ z dnia 15 marca 2005 r., z której wynika, iż zabieg przeprowadzono w dniu 10 marca 2005 r. oraz skierowanie do poradni specjalistycznej chorób zakaźnych, wystawione w dniu 24 marca 2005 r.
Postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że strona dopuściła się oczywistego niedbalstwa nie interesując się sprawą aż do lutego 2005 r., szczególnie, iż skarżąca nie wskazała, aby w terminie rozprawy zachodziła jakakolwiek przeszkoda, uniemożliwiająca złożenie wniosku. Sąd zwrócił także uwagę na fakt, że w piśmie z dnia 20 listopada 2004 r. skarżąca wnosiła o przesunięcie godziny rozpoczęcia rozprawy, z uwagi na niemożność stawienia się o wyznaczonej godzinie jej pełnomocnika, "który nie może przyjść bo jest umówiony na inną sprawę".
Na powyższe postanowienie Sądu skarżąca wniosła zażalenie. W zażaleniu tym Grażyna K. podniosła, iż pomimo wniosku o odroczenie rozprawy, rozprawa odbyła się pod jej nieobecność, a Sąd nie poinformował jej o rozstrzygnięciu. Skarżąca stwierdziła, że w dniu 18 lutego 2005 r. zadzwoniła do Sądu, by dowiedzieć się o kolejny termin rozprawy i dowiedziała się wtedy o wydaniu wyroku na rozprawie w dniu 21 grudnia 2004 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest uzasadnione, bowiem Sąd przed wydaniem zaskarżonego postanowienia, nie wziął pod uwagę wszystkich okoliczności sprawy. W dniu 20 listopada 2004 r. Grażyna K. składając wniosek o przesunięcie rozprawy z godziny 8.30 na godzinę 13.00 z uwagi na niemożność uczestnictwa w rozprawie jej pełnomocnika, nie złożyła jednocześnie z tym pismem pełnomocnictwa, co naruszało art. 46 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. nr 153 poz. 1270/.