Zażalenie na postanowienie WSA w Warszawie w sprawie ze skargi na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 17 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 199/18 o odmowie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia: oddalić zażalenie.

Inne orzeczenia o symbolu:
6054 Paszporty
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo pomocy
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji
Uzasadnienie strona 1/4

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 9 lutego 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 199/18 odmówił A. B. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy.

W uzasadnieniu Sąd wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 17 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 26 stycznia 2018 r. (piątek). Termin do wykonania wezwania upłynął z dniem 2 lutego 2018 r. (piątek). W dniu 5 lutego 2018 r. (poniedziałek) skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu. Jednocześnie wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. W uzasadnieniu wniosku jako przyczynę uchybienia terminu podał, że choć wniosek o przyznanie prawa pomocy sporządził już 1 lutego 2018 r., to chciał do niego dołączyć zaświadczenie z urzędu pracy potwierdzające, że jest osobą bezrobotną, a zaświadczenie to zostało mu wydane dopiero 5 lutego 2018 r.

W ocenie Sądu skarżący nie uprawdopodobnił, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy nastąpiło bez jego winy. Stwierdził, że skarżący nie wykazał braku winy, gdyż mógł złożyć sam formularz PPF, zachowując wskazany termin, a następnie uzupełnić go w późniejszym terminie o zaświadczenie z urzędu pracy. Sąd podkreślił, że skarżący doskonale zdawał sobie sprawę, że uchybił terminowi, a jednak czekał na wydanie zaświadczenia. Zdaniem Sądu można tu nawet mówić o zamierzonym działaniu, gdyż jak sam przyznał wniosek był gotowy w wyznaczonym przez Sąd terminie.

W zażaleniu na powyższe postanowienie A. B. wniósł o jego uchylenie. Zarzucił Sądowi pierwszej instancji rażące naruszenie art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), art. 45 Konstytucji RP - prawo dostępu do Sądu, art. 6 ust. 1 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka - prawo do rzetelnego rozpoznania sprawy, w zw. z art. 252 p.p.s.a.

W uzasadnieniu skarżący podniósł, że strona ma prawo składać wniosek o przyznanie prawa pomocy na każdym etapie postępowania, w tym również dzień po upływie terminu na opłacenie skargi (zwłaszcza że skarga nie została jeszcze odrzucona), a Sąd nie powinien pobierać od strony żadnych opłat. Wskazał, że Sąd w wezwaniu z dnia 17 stycznia 2018 r. nie zawarł pouczeń o terminach i sposobach składania wniosku o przyznanie prawa pomocy, toteż nie może teraz wyciągać negatywnych skutków z braku pouczenia. Skarżący stwierdził, że obowiązujący formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy wymaga wykazania niezatrudnienia poprzez zaświadczenie z urzędu pracy. Uzyskanie takiego zaświadczenia w dniu 5 lutego 2018 r. nie nastąpiło natomiast z winy skarżącego z powodu istnienia obiektywnych przesłanek, tj. ustawowego terminu 7 dni na wydanie takiego zaświadczenia przez urząd pracy.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 marca 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 199/18 odrzucił zażalenie A. B. na postanowienie tego Sądu z dnia 9 lutego 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 17 maja 2018 r. sygn. akt II OZ 492/18 uchylił powyższe postanowienie, co skutkowało przyjęciem zażalenia do rozpoznania.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6054 Paszporty
Inne orzeczenia z hasłem:
Prawo pomocy
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji