Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący S. NSA Henryk Ożóg, po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. C. od zarządzenia Przewodniczącego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 6 maja 2004r. sygn. akt SA/Rz 2890/01 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi W. C. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie z dnia 23 października 2001r. Nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: oddalić zażalenie
Pismem z dnia 6 maja 2004r. /data sporządzenia i wpływu/ W. C. wniósł "o doręczenie wyroku z dnia 29 kwietnia 2004r. wraz z uzasadnieniem - w związku z zamiarem wniesienia od tegoż skargi kasacyjnej".
Tego samego dnia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał W.. C. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem ściągnięcia w trybie postępowania egzekucyjnego. W podstawie prawnej wezwania powołano przepisy art. 234 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270/ oraz § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych /Dz.U. Nr 221, poz. 2192/.
W zażaleniu na to wezwanie W.. C. wniósł o jego uchylenie i zwolnienie z urzędu z wnoszenia powtórnej opłaty za finał postępowania sądowoadministracyjnego, wszczętego skargą z dnia 17 grudnia 2001r. w obronie uprawnień kombatanckich, bezzasadności i bezprawnie pozbawionych przez Urząd d/s K i OR i nakazanie wydania wyroku WSA z dnia 29 kwietnia 2004r. bez warunkowania tego uprzednim wniesieniem opłaty w wysokości 100 zł czyli 10 - krotnie większej niż uiszczony wpis sądowy na początku sprawy.
W uzasadnieniu zażalenia podniósł, iż wpis sądowy w obowiązującej wówczas kwocie 10 zł wniósł w dniu 11 stycznia 2002r. i uważa, że w ramach tej opłaty należy mu się pisana wiedza o finale sprawy na tym szczeblu postępowania, czyli pisemny wyrok z dnia 29 kwietnia 2004r. wraz z uzasadnieniem. Powołane dla niniejszej sprawy rozporządzenia RM z dnia 16 grudnia 2003r. uważa za rażące naruszenie zasady prawnej lex retro non agit oraz art. 88 ust. 1 Konstytucji RP. Wniosek o zwolnienie z urzędu z wnoszenia żądanej opłaty jest uzasadniony również tym, że z uzasadnienia ustnego prawie nic nie wie gdyż ma kłopoty ze słuchem wynikające z sędziwego wieku /.../. Dotychczasowe postępowanie i jego wynik uważa za rażąco naruszające jego prawa konstytucyjne, zagwarantowane przez art. 19, art. 45 ust. 1 i art. 176 /.../.
Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2004r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie pozostawił wniosek W. C. o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. Zarządzenie to nie zostało zakwestionowane przez skarżącego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie jest zasadne.
Powyższe zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie zapadło pod rządami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, które weszło w życie w dniu 1 stycznia 2004r. /por. art. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm./. Tego samego dnia, co i Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi weszło w życie rozporządzenie w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, o czym świadczy jego § 6.