Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Anna Łuczaj po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 maja 2011 r. sygn. akt IV SA/Wr 178/11 o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o uzasadnienie wyroku w sprawie ze skargi T. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego postanawia: oddalić zażalenie.
Wyrokiem z dnia 12 maja 2011 roku (sygn. akt IV SA/Wr 178/11) Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę T. B. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] stycznia 2011 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego.
W dniu 12 maja 2011 roku T. B. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia powyższego wyroku.
Zarządzeniem z dnia 26 maja 2011 roku Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu polecił wezwać skarżącą do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 złotych (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych) w kasie Sądu, bądź na rachunek bankowy Sądu - w terminie 7 dni pod rygorem ściągnięcia.
Stosowne wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 3 czerwca 2011roku.
W dniu 9 czerwca 2011 roku T. B. wniosła zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku. Skarżąca podniosła, iż została pouczona o przysługującym jej prawie do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia do wyroku, jednakże nie została pouczona, że czynność ta podlega tak wysokiej opłacie. Skarżąca podniosła, że jest po sprawie rozwodowej i w związku z tym ma trudną sytuację finansową. Na jej utrzymaniu pozostają dwie uczące się poza miejscem zamieszkania córki, a były mąż nie partycypuje w ich utrzymaniu. Wszelkie przysługujące jej pieniądze (alimenty) musi ściągać w postępowaniu egzekucyjnym. Reasumując podkreśliła, że gdyby została pouczona o kosztach opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia od wyroku nie złożyłaby przedmiotowego wniosku.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.)., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Koszty sądowe obejmują opłaty i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Opłatami sądowymi są natomiast, zgodnie z treścią art. 212 § 1 p.p.s.a., wpis i opłata kancelaryjna.
W myśl art. 234 § 2 p.p.s.a. opłatę kancelaryjną pobiera się między innymi za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia. Opłatę tą pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący obowiązany jest zarządzić jej ściągnięcie od strony, która złożyła wniosek.
Jednocześnie w art. 236 p.p.s.a. zawarto delegację ustawową dla Rady Ministrów do określenia, w drodze rozporządzenia, wysokości opłat kancelaryjnych. W wykonaniu tej delegacji Rada Ministrów wydała rozporządzenie z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Zgodnie z § 2 tegoż rozporządzenia opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 złotych.