Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska - Filipowicz po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 447/12 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi W. P., L. i M. F., J. i M. G., R. i S. P., J. K. i P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2012 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270) wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł. od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji. Jako podstawę ustalenia wysokości wpisu wskazano § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
W zażaleniu na to zarządzenie podniesiono, iż w sprawie wniesiono jedną skargę, która powinna być opłacona przez skarżących jednym wpisem.
Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zasadą ogólną postępowania przed sądami administracyjnymi jest ponoszenie przez stronę kosztów tego postępowania związanych z jej udziałem w sprawie (art. 199 ppsa). Stosownie do art. 230 § 1 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl art. 230 § 2 ppsa pismem wszczynającymi postępowanie przed sądem administracyjnym jest między innymi skarga. Zgodnie natomiast z § 2 ust. 5 rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Słusznie zatem Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu wezwał stronę do uiszczenia wpisu sądowego we wskazanej wysokości od wniesionej skargi.
Podkreślić należy, iż pismo wnoszone przez kilka osób, których uprawnienia lub obowiązki związane z przedmiotem zaskarżenia są wspólne, podlega jednej opłacie. W przeciwnym razie każda z tych osób uiszcza opłatę oddzielnie, stosownie do swojego uprawnienia lub obowiązku (art. 214 § 2 ppsa). Wniesienie skargi jednym pismem nie przesądza o istnieniu wspólnych praw i obowiązków, o których mowa w art. 214 § 2 ppsa.
Wbrew stanowisku zaprezentowanemu w zażaleniu uprawnienia lub obowiązki skarżących związane z przedmiotem zaskarżenia nie są wspólne. Skarżący są bowiem właścicielami odrębnych nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania planowanej inwestycji. Nie są one jednak przedmiotem współwłasności skarżących. Inaczej mówiąc prawa i obowiązki skarżących są takie same ale nie są wspólne, bowiem nie wynikają z tego samego tytułu prawnego. Nie ma przy tym istotnego wpływu na rozstrzygnięcie cel wspólny wszystkim skarżącym. Mimo wniesienia skarg jednym pismem, podlegają one odrębnemu wpisowi w pełnej wysokości od każdego ze skarżących (art. 214 § 2 zd.2. ppsa).
Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ppsa, orzekł jak w sentencji.